杭州霍普曼电梯有限公司

2016年4月21日，根据专项执法计划，我局执法人员对杭州霍普曼电梯有限公司进行了执法检查。在对该公司的电梯维保记录检查中发现，其维保的桐庐金鑫宾馆5台电梯 2015年的维保记录中均存在缺少季度维保记录等情况。

当事人杭州霍普曼电梯有限公司成立于1999年9月6日，公司类型是有限责任公司，主要经营范围是电梯、自动扶梯、自动人行道、别墅电梯及相关零部件制造、安装、修理、改造；销售自产产品等。该公司取得了特种设备安装改造维修许可证，证书编号为TS3333014-2017，有效期从2013年5月4日-2017年5月3日，其中乘客电梯施工类别级别为A，载货电梯施工类别级别为B。经调查询问，该公司承认由于维保人员工作疏忽，责任意识不强，未按照安全技术规范要求在规定时间对上述5台电梯进行季度、半年等维修保养，具体如下：设备代码为*06、*5、*46、*01的4台电梯均未开展一季度维修保养；设备代码为*07的电梯未进行2015年一、二、四季度和2次半年、1次年度维修保养。由于桐庐金鑫宾馆这5台电梯是由杭州霍普曼电梯有限公司制造、安装的，因此杭州霍普曼电梯有限公司与桐庐金鑫宾馆签订了免保协议，根据合同约定自取得电梯安全检验合格标志之日起实行五年的免费维保，目前均在免费维保期内，没有违法所得。

《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009 特种设备安全技术规范）第三章第十六条规定：“电梯的维保分为半月、季度、半年、年度维保，其维保的基本项目（内容）和达到的要求分别见附件A至附件D。维保单位应当依据各附件的要求，按照安装使用维护说明书的规定，并且根据所保养电梯使用的特点，制订合理的维保计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。”

当事人杭州霍普曼电梯有限公司涉嫌未按照安全技术规范要求开展电梯维修保养活动的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定。依照《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款的规定，责令改正，并作出如下处罚：  

处罚款人民币5万元。

桐庐县环境保护局

行政处罚决定书

桐环罚字[2015]第32号

当事人：杭州霍普曼电梯有限公司

住所地：桐庐县瑶琳镇琴溪村

法定代表人：宓荣根             职务：总经理

组织机构代码：71545969-1 

 营业执照注册号：330100400039806（1/1）

经营范围：电梯、自动扶梯、自动人行道、别墅电梯及相关部件制造、安装、修理、改造；销售自产产品；货物进出口。

2015年2月4日，我局执法人员对杭州霍普曼电梯有限公司进行了执法检查。现场检查时你单位生产正常，在标排口取样经监测分析，PH值、化学需氧量浓度、总磷浓度,均超过国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准的限值。涉嫌超标排放水污染物。我局于2015年2月17日立案调查。

经查实，杭州霍普曼电梯有限公司主要从事电梯、自动扶梯、自动人行道、别墅电梯及相关部件制造、安装、修理、改造；销售自产产品。生产工艺：型材、板材—下料—焊接—表面处理（脱脂、水洗、磷化、烘干、喷塑、烘烤）—装配。在水洗和磷化过程产生废水，废水经收集—栅网—调节池—混凝反应—沉淀—混凝气浮—过滤—匀质池—混凝沉淀—厂区集水池—外排。由于刚更换药剂等原因导致高浓度废水外排。对排污口排放的废水采样监测，结果COD浓度为921mg/L、总磷浓度为0.599mg/L、pH值为10.2（监测报告号：桐环监（2015）水字第D088号），均超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准(COD≤100mg/L、TP≤0.5mg/L、pH6-9)的限值。2015年2月13日我局执法人员将该监测结果告知了当事人，当事人对此无异议。

上述事实，有以下证据证实：1、2015年2月4日《现场检查（勘验）笔录》一份附照片6张，证明当事人正在排放废水及执法人员对外排生产废水取样的事实。2、2015年2月13日《调查询问笔录》1份，证明当事人生产的废水经标排口排放及排放废水COD浓度、总磷浓度、pH值超标的事实。3、桐环监（2015）水字第D088号《监测报告》1份，证明当事人排放的废水超过了国家标准的事实。4、当事人提供的《营业执照》、《组织机构代码证》、《授权委托书》以及叶卫东身份证复印件各一份，证明当事人主体。5、当事人提供的《杭州市污染物排放许可证》，证明当事人应该执行的污染物排放标准。

根据以上查明的事实，我局于2015年2月4日向当事人下达了桐环停字〔2015〕第1313号《责令立即停止违法行为通知书》，依法告知了整改要求，2015年4月1日送达了桐环听告字[2015]第32号《行政处罚听证告知书》依法告知了违法事实、证据、拟处罚意见和提出陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述和申辩意见，也未提出听证要求。

我局认为，当事人生产的废水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准(COD≤100mg/L、TP≤0.5mg/L、pH6-9)的限值要求方能通过标排口进行排放，但由于当事人污水处理设施没有正常运转而导致未经处理达标的废水排放，经对排放的废水采样监测，结果COD浓度、总磷浓度、pH值超过了国家规定的相关要求。其行为违反了《浙江省水污染防治条例》第三十七条“向环境或者向城镇污水集中处理设施排放水污染物的，不得超过国家和省规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

根据《浙江省水污染防治条例》第五十八条第一款关于“排放水污染物超过国家和省规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款”和《杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法》的规定，经本局研究决定，给予当事人以下行政处罚：

罚款人民币肆万柒仟元整。

当事人应在收到本行政处罚决定书之日起15日内自觉履行处罚决定，并到桐庐工商银行桐庐三合支行（桐庐县财政局财政资金专户：*5项目编码：6000100）缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向杭州市环境保护局或者向桐庐县人民政府申请复议，也可在收到本决定书之日起三个月内向桐庐县人民法院提起行政诉讼。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定，我局将依法申请桐庐县人民法院强制执行。

桐庐县环境保护局

                                         二Ｏ一五年四月十七日

     经查，2016年3月17日，经绍兴市特种设备检测院检验，注册代码为*02的电梯因紧急操作与动态试验装置的功能不合格、注册代码为*06的电梯因轿厢限速器安全钳联动试验不合格被判定为复检不合格。2016年3月21日，杭州霍普曼电梯有限公司维保员工对上述2台电梯进行日常维护保养时，没有根据《电梯使用管理与维护保养规则 TSGT5001-2009》第十六条第二款的规定，及时调整保养计划和方案，没有增加“轿厢限速器安全钳联动试验”作为维保项目，使该电梯在“轿厢限速器安全钳联动试验不合格”情况下处于在用状态，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款的规定，决定给予以下行政处罚：1、处罚款20000元（贰万元整），上缴国库。