杭州古新彩印有限公司

2015年6月12日杭州市下城区文化市场行政执法人员依法亮证对杭州古新彩印有限公司进行检查，现场发现你公司印刷厂房内有100本已印刷完毕的出版物。执法人员查看《印刷经营许可证》后发现你公司的经营范围为“包装装潢、其他印刷品印刷”。经局领导批准，执法人员对你公司印刷的100本出版物采取了就地先行登记保存措施，同时制作现场检查笔录并拍照固定证据。当事人能够积极配合调查。2015年6月18日，执法人员对你公司法定代表人余某进行调查询问，其承认在未变更场所经营范围的情况下擅自对出版物进行印刷，并提交了违规经营情况说明。因涉案的出版物尚未交付，故无证据证明有违法所得。本案现已调查终结，你公司未取得出版行政部门的许可，擅自兼营出版物印刷经营活动的违规事实清楚，证据确凿。 本案至2015年6月29日调查终结，你公司未取得出版行政部门的许可，擅自兼营出版物印刷经营活动的违规事实清楚，证明确凿。主要证据如下：（1）现场检查笔录1份，证明检查的时间、地点及现场情况；（2）先行登记保存证据文书及清单各1份，证明执法人员按程序依法对涉案印刷品采取先行登记保存证据措施；（3）现场证据照片8张，证明杭州古新彩印有限公司在未变更场所经营范围的情况下擅自对出版物进行印刷以及执法人员依法调查取证的事实。（4）调查询问笔录1份，证明你公司未取得出版行政部门的许可，擅自兼营出版物印刷经营活动的事实；（5）杭州古新彩印有限公司营业执照复印件、印刷经营许可证复印件和法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格以及你公司的经营范围为包装装潢、其他印刷品印刷；（6）违规经营情况说明1份，证明当事人承认擅自兼营出版物印刷经营活动的违规行为及整改态度。 本局认为，你公司未取得出版行政部门的许可，擅自兼营出版物印刷经营活动的违法行为，违反了国务院《印刷业管理条例》第十一条第一款“印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续”的规定。依据国务院《印刷业管理条例》第三十五条“印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万无以下的罚款；…（一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；…”的规定予以处罚。鉴于在你公司查获的出版物数量小且未交付，未造成严重影响，且在本案调查过程中能积极配合，适用《杭州市人民政府关于印发杭州市规范行政处罚自由裁量权规定的通知》（杭政函[2009]274号）第九条第一款第（五）项“涉案财物或者违法所得较少的”之规定的从轻情形，经本局班子集体讨论决定后，拟责令你公司停止违法行为并作出以下行政处罚：责令停业整顿2天，没收出版物100本，并处人民币1万元整罚款。 2015年7月2日本局向你公司送达了《杭州市下城区文化广电新闻出版局行政处罚事先告知书》(杭下文广新罚告字〔2015〕第05号），告知拟作出的行政处罚及你公司享有陈述、申辩及听证的权利。你公司法定代表人余小宝于2015年7月2日签署告知书，当场放弃陈述、申辩权利。本局根据告知内容，责令你公司停止违法行为并作出如下行政处罚：责令停业整顿2天，没收出版物100本，并处人民币1万元整罚款。 你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚款交到中国建设银行杭州市所属网点。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向杭州市下城区人民政府（文晖路1号）或杭州市文化广电新闻出版局（杭州市江干区富春路188号市民中心A楼）申请行政复议，也可以在六个月内直接向杭州市下城区人民法院（香积寺东路139号）提起诉讼，期间行政处罚不停止执行。 逾期不申请复议或提起诉讼，又不履行本行政处罚决定的,经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。