浙江武义郁清香茶业有限公司

经调查，浙江武义郁清香茶业有限公司于2014年4月，未经依法批准，擅自在壶山街道后舍村大路岗地块动工建设食堂。经现场勘测，该地块位于壶山街道后舍村大路岗，占地面积1269平方米。四至范围是东至茶叶山；南至茶叶山；西至茶叶山；北至茶叶仓库。至调查时止，该地块已建成一层砖混结构建筑，并投入使用。该地块属于壶山街道后舍村的村集体土地。在壶山街道土地利用现状图中为园地1269平方米。在壶山街道土地利用总体规划局部图中为有条件建设区1269平方米。

证明以上事实的证据有：

1、当事人浙江武义郁清香茶业有限公司委托代理人提供的身份证复印件、营业执照复印件及委托书各一份，证明当事人的基本情况；

2、对当事人浙江武义郁清香茶业有限公司委托代理人、后舍村村委会主任的询问笔录各一份，证明当事人承认未经依法批准非法占地的行为；

3、现场勘测笔录、现场勘测图、土地利用现状图、土地利用总体规划局部图各一份，证明当事人占用土地的位置、四至范围，建设用地面积、建筑占地面积、土地类别以及在土地利用规划中的用途；

4、现场照片1张，证明当事人使用情况及周边土地情况；

5、土地权属证明1份，证明当事人占用的土地为壶山街道后舍村的集体土地。

2016年4月28日，我局依法向当事人送达了武土资告〔2016〕10号《行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内向本局提交了陈述、申辩。

我局认为，浙江武义郁清香茶业有限公司的上述行为，已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款关于“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地……”以及第四十三条第一款关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地……”的规定，属于非法占用土地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款关于“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款……”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条关于“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”的规定。综上所述，决定给予如下行政处罚：

1、责令浙江武义郁清香茶业有限公司退还非法占用的1269平方米土地给原村集体经济组织；

2、限期拆除非法占用的1269平方米土地上新建的建（构）筑物及其他设施；

3、对非法占用1269平方米园地的行为处以10元/平方米的罚款，计人民币壹万贰仟陆佰玖拾圆整（12690元）。

履行方式和期限：对退还土地的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起三个月内履行；对责令拆除非法占用土地上新建的构筑物及其他设施和处以罚款的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起十五日内履行。罚款缴至北岭新区湖滨路武义县行政服务中心二楼国土窗口（武义县财政局国土罚没专户）或缴入建行武义支行武义县财政局非税收入专户（帐号：*37161004）。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向武义县人民政府或金华市国土资源局申请复议，或者六个月内依法向武义县人民法院起诉（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在自收到本处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉）。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

武义县国土资源局

二〇一六年五月五日