永康市物华回收有限公司

永康市国土资源局

行政处罚决定书

                              永土资罚[2015]35号

被处罚人：永康市物华回收有限公司，法定代表人：鲍康永，男。

案由：非法占用土地案

经查，2007年9月，永康市物华回收有限公司未经法定机关批准，擅自在永康市西城街道永丰村西侧，土名称“曹田垄”的西北侧土地上动工建设厂房，至调查时止，已建成水泥地面硬化及航车。2014年5月，永康市物华回收有限公司未经法定机关批准，擅自在永康市西城街道永丰村西侧，土名称“曹田垄”的东南侧土地上动工建设厂房，至调查时止，已建成水泥地面硬化及简易钢棚。经现场勘测，以上建筑占地面积共计2591.68平方米，其中西北侧占地面积1149.67平方米，东南侧占地面积14421平方米。四至范围：西北侧地块东至物华公司厂房、南至路、西至物华公司厂房、北至应鹏公司，东南侧地块东至物华公司厂房、南至物华公司厂房、西至物华公司厂房、北至路。经核查，永康市物华回收有限公司所占用的2591.68平方米土地权属为永丰村集体所有，在永康市西城街道土地利用现状图（2013年）上显示为耕地2293.72平方米、其他土地82.70平方米、城镇村及工矿用地215.26平方米，永康市西城街道土地利用总体规划图（2006—2020年）上显示为新增园地2376.68平方米（不符合土地利用总体规划）、城市215平方米（符合土地利用总体规划）。

2015年4月1日，我局依法向当事人送达了永土资告[2015]35号《行政处罚事先（听证）告知书》，当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩和听证的要求。

我局认为：永康市物华回收有限公司的行为，已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让土地。”、第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；......”之规定，属非法占用土地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；......”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”之规定，决定给予如下行政处罚：

    1.责令永康市物华回收有限公司退还非法占用的2591.68平方米土地；

2.责令永康市物华回收有限公司限期拆除在非法占用的2376.68平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；

3.没收在非法占用的215平方米土地上新建的建筑物和其他设施。

4.对永康市物华回收有限公司非法占用的2591.68平方米土地的行为，处每平方米28元的罚款，计人民币柒万贰仟伍佰陆拾柒元整（72567元）。

履行方式和期限：对责令退还非法占用土地、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起三个月内履行；对责令限期拆除新建的建筑物和其他设施并恢复土地原状、处以罚款72567元的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起十五日内履行。罚款缴入建行永康支行永康市财政局罚款代收代缴专户（帐号：*48104001）。缴款之前请先到永康市国土资源局开具专用缴款单。逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，提交行政复议申请书及副本两份，向永康市人民政府或金华市国土资源局申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起三个月内依法向永康市人民法院起诉（其中对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在收到本行政处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉）。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

二○一五年四月八日