浙江永通科技发展有限公司

本机关于2015年12月5日对你（单位）涉嫌擅自挖掘城市道路的行为予以立案调查。现已查明：2015年11月30日14时30分，当事人在新桥街道西山西路法治公园擅自开挖城市道路，开挖人行道面积约3平方米，其中北入口处开挖一条长约4米，宽约0.3米，北入口东侧开挖一条长约6米，宽约0.3米的沟渠，用于铺设电缆建设景观照明灯。该行为已违反了《浙江省城市道路管理办法》第二十七条第（一）项之规定。违法性质为：擅自挖掘城市道路。已构成违法。

具体有以下证据为凭：

1、《现场勘查笔录》1份和违法现场照片1份，证明你（单位）未经许可擅自挖掘城市道路的现场情况。

2、当事人《调查（询问）笔录》1份，证明你（单位）未经许可擅自挖掘城市道路的事实经过。

3、营业执照复印件1份，法定代表人身份证复印件1份，委托代理人身份证复印件1份，委托书1份，证明你（单位）的主体资格和谈话人的身份。

4、整改照片1份，证明你（单位）已对开挖路面修复完毕。

根据以上查明的事实和证据，本机关于2015年12 月22日依法向你单位送达《温州市瓯海区城市管理与行政执法局行政处罚事先告知书》（温瓯城法告字[2015]第006-022号），你（单位）放弃陈述和申辩。

鉴于当事人已对违法行为进行整改，因此依据《浙江省城市道路管理办法》第三十六条之规定，对你（单位）作出如下行政处罚：

1.      处罚款人民币壹仟元整。

限你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至瓯海农商银行营业网点。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额3%加处罚款（加处罚款最高数额为罚款本金数额）。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向瓯海区人民政府或温州市城市管理与行政执法局申请行政复议，也可以在六个月内向瓯海区人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                2015年12月22日

丽水市环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

丽环罚字〔2016〕21号

浙江永通科技发展有限公司：

法定代表人：朱周火

地址：丽水市莲都区大港头镇石侯村1号

     2015年12月21日，丽水市环保局莲都区分局对浙江永通科技发展有限公司消防设备生产项目进行现场监。 检查发现：你公司位于浙江丽水市天宁工业区311号，成立于1994年，工商营业执照号：331100000004564，主要从事交通工程、LED光源、照明灯具制造与销售、灭火器、消防产品及系统设备生产、销售等。你公司于2013年在丽水市莲都区大港头镇石侯村建设消防设备生产项目并投入生产，至今未办理建设项目环境影响评价相关审批手续，喷漆工序废气和加工粉尘呈无组织排放，对周边环境造成影响。2015年12月24日，丽水市环保局莲都区分局正式对该案件进行立案查处。

     我局认为，你公司上述行为违反了《中国人民共和国环境保护法》第十九条的规定:“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”已经构成违法。

上述事实，由以下证据证明：

1.企业法人营业执照、组织机构代码证复印件各1份，证明你公司基本情况。

2.现场检查（勘察）笔录1份、现场照片4份，现场图1份，证明现场检查时，你公司基本情况及生产项目情况。

     3.调查询问笔录1份，证明你公司未经审批擅自开工建设并投产的事实。

4.法定代表人朱周火身份证复印件1份，证明其身份。

根据《中国人民共和国环境保护法》第六十一条的规定:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令回复原状”，根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定：“违法本条例规定的，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，主题工程正式投入生产或使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、报告表或登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可以处10万元以下的罚款。” 我局责令如下：

停止生产。

考虑到你公司的建设项目存在环境违法行为，作出如下行政处罚：

罚款人民币伍万叁仟元整。

限你公司接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至丽水市财政局非税收入待清算户（开户银行：莲都农村商业银行万象支行，地址：丽水大众街121号，帐号：*906）。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向浙江省环境保护厅或者向丽水市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向莲都区人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

二〇一六年一月二十六日