温岭市百益农业发展有限公司

温  岭  市  环  境  保  护  局

行政处罚决定书

温环罚字【2015】第57号

当事人：温岭市百益农业发展有限公司，法定代表人为林正康，住所为温岭市坞根镇八一塘东塘，注册号为331081100295843，组织机构代码为32349717-0。                                                               

2015年7月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行了现场检查，检查时发现当事人存在涉嫌违反环保“三同时”制度的违法行为，于当日经批准立案，并于2015年7月10日调查终结。

经过调查取证，查明以下事实：                                                     

当事人未建成需要配套建设的环境保护设施，且未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，擅自于2014年6月份开始在温岭市坞根镇八一塘东塘从事生猪规模化养殖。                                                      

上述事实，主要由以下证据证实：                                         

证据一，当事人的营业执照复印件、林正康的身份证复印件各1份。该证据系2015年7月6日由当事人的法定代表人林正康向本局调查人员提供，证实了当事人是经工商注册登记的企业法人，其经营范围为生猪养殖，企业住所为温岭市坞根镇八一塘东塘，法定代表人姓名为林正康的事实。

    证据二，《温岭市环境保护局现场勘察笔录》和《温岭市环境保护局现场勘察地平面图》各1份。该证据系2015年7月6日，本局环境监察大队城区中队调查人员对当事人进行现场检查时所制作，证实了当事人从事的是生猪规模化养殖，2015年7月6日检查时，养殖场所未建成需要配套建设的环境保护设施，以及该养殖场的养殖规模和现场养殖情况的事实。                                                   

证据三，现场照片14张。该证据系2015年7月6日，本局环境监察大队城区中队调查人员对当事人进行现场检查时所拍摄，证实了当事人从事生猪规模化养殖的现场养殖情况和周边环境情况的事实，并与证据二相互印证。                                                          

证据四，当事人的询问笔录1份。该证据系当事人的法定代表人林正康于2015年7月6日在温岭市坞根镇人民政府会议室接受调查时所制作，主要证实了当事人未建成需要配套建设的环境保护设施，且未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，擅自于2014年6月份开始在温岭市坞根镇八一塘东塘从事生猪规模化养殖，以及该养殖场所的养殖规模、污染物产生和排放情况的事实，并与证据二、证据三相互印证。            

2015年7月15日，本局依法向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未向本局提出任何陈述、申辩，也未提出举行听证的要求。以上事实，有本局2015年7月14日《行政处罚听证告知书》（温环罚听告字[2015]51号）及《送达回证》为证。                                                        

本局认为，当事人未建成需要配套建设的环境保护设施，且未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，擅自从事生猪规模化养殖的行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第二款之规定，属于违反环保“三同时”制度的违法行为。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条之规定，本局决定对当事人作出如下行政处罚：                                        

1、责令停止生产；                                              

2、罚款肆万元。                                                         

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国工商银行温岭市支行[地址：温岭市太平街道万寿路2号，帐户：温岭市财政局，帐号：*5-350100]缴纳罚款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。                                       

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温岭市人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在六个月内直接向温岭市人民法院提起行政诉讼。                           

当事人如逾期不申请复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请温岭市人民法院强制执行。

                                             温岭市环境保护局

                                                                               二○一五年七月二十八日

附：本处罚决定所依据的相关法条

1、《畜禽规模养殖污染防治条例》

　  第十三条第二款　未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

第三十九条　违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

2、《环境行政处罚办法》
　  第六十一条【强制执行的适用】当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。