玉环金源金属表面处理有限公司

玉环县环境保护局

行政处罚决定书

玉环环罚字〔2015〕31号

当事人：玉环金源金属表面处理有限公司

法定代表人：莫国章

我局于2015年3月31日对玉环县漩门工业区进行执法检查，发现你单位采用规避监管的方式排放水污染物。2015年3月31日，我局对你单位的违法行为予以立案调查，经调查取证，现查明以下事实：你单位采用规避监管的方式排放水污染物，生产车间至集水池的废水沟内有明显裂缝，部分生产废水未经处理直接渗漏至外环境。

以上事实，主要有以下证据证明：

一、你单位工商营业执照和组织机构代码证复印件1份各1页。该证据系你单位向我局调查人员提供，证实了你单位经工商行政管理部门注册登记事实；

二、你单位法定代表人身份证复印件1份。该证据系你单位向我局调查人员提供，证实了你单位法定代表人是具有相应行为能力的人以及调查询问的证言具有证据效力；

三、现场检查（勘察）笔录1份共2页。该证据系2015年3月31日，我局执法人员对你单位进行现场检查时制作。该证据证实了你单位压滤机废水管松动，废水从松动处滴落到地面的沟渠至外界，我局执法人员用pH试纸检测废水呈碱性，现场采集水样2瓶，发黑磷皂化车间一侧的沟渠内发现裂缝，部分废水从裂缝渗漏至外界环境，我局执法人员现场采集磷化、发黑车间前废水沟渗漏处、电泳前处理车间废水沟破损处、电泳前处理车间地面、废水处理站压滤机边外排废水水样；

四、现场检查（勘察）图1份共1页。该证据系2015年3月31日，我局执法人员对你单位进行现场检查时制作。该证据证实了你单位车间分布情况及沟渠内裂口大小情况；

五、现场取证照片24张共12页。该证据系2015年3月31日，我局执法人员对你单位进行现场检查时拍摄，证实了你单位电泳车间地面、磷化发兰车间至废水集水池的废水排放情况，电泳前处理车间废水排放沟破损，排放沟内有废水排放；磷化发兰车间前废水沟内有一约750px*125px的裂口，废水自该裂口排到地下至外界，我局执法人员现场采集水样；部分生产废水通过压滤机一侧雨水沟排至外界事实。

六、调查询问笔录2份共7页。该证据分别于2015年4月1日、4月29日，我局执法人员对莫国章进行调查询问时制作，证实了你单位采用规避监管的方式排放水污染物，生产车间至集水池的废水沟内有明显裂缝，部分生产废水未经处理直接渗漏至外环境事实；

七、玉环监（2015）监字第216号监测报告1份，该证据证实了你单位磷化、发黑车间前废水沟渗漏处、电泳前处理车间废水沟破损处、电泳前处理车间地面、废水处理站压滤机边外排废水水样超标事实。

我局认为你单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。”的规定，已构成违法。

2015年4月29日本案调查终结，2015年6月4日，我局作出《玉环县环境保护局行政处罚听证告知书》（玉环环罚告字〔2015〕26号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知你单位有权进行陈述、申辩和要求听证。我局于2015年6月8日将告知书送达你单位。你单位未在法定期限内向我局提出陈述申辩，也没有提出举行听证要求。

以上事实，有我局《玉环县环境保护局行政处罚听证告知书》(玉环环罚告字〔2015〕26号)、《玉环县环境保护局送达回执》为证。

我局现依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款规定，“除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。”之规定，责令限期改正，决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币柒万肆仟元整。

你单位自收到本处罚决定书之日起10日内，凭浙江省政府非税收入一般缴款书到银行缴纳罚款至玉环县财政局（非税收入结算分户）。逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向玉环县人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在六个月内直接向玉环县人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                 玉环县环境保护局

                                二○一五年六月二十三日

附件：

诚信环保建议书

致玉环金源金属表面处理有限公司：

你单位采用规避监管的方式排放水污染物的行为，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款的规定，我局依法进行了处罚。说明你单位还存在不少问题，主要是采用规避监管的方式排放水污染物，生产车间至集水池的废水沟内有明显裂缝，部分生产废水未经处理直接渗漏至外环境。希望你单位从这个案件中吸取教训，以此为戒，保护环境，为建设和谐社会做出贡献。

玉环县环境保护局

二○一五年六月二十三日