浙江省时代建筑装饰有限公司

2015年8月3日上午10时许，由被处罚人总承包施工的镇海新城B5地块精装修工程，发生一起1人死亡的高处坠落事故，已经本机关立案调查，现调查终结。根据宁波市住房和城乡建设委员会《关于浙江省时代建筑装饰有限公司安全生产复查情况的报告》和相关材料，认定被处罚人存在以下降低安全生产条件的违法行为：
　　一、未按建设行政主管部门相关要求配备项目负责人；
　　二、未对务工人员进行安全教育、安全技术交底；
　　三、未建立职业危害防治措施，未为油漆作业人员配备符合要求的安全防护用具和服装；
　　四、危险性较大的分部分项工程预防、监控措施不到位，满堂粉刷架上料口防护措施不到位。
　　以上事实，有相关材料和询问笔录为据。上述行为违反了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第四条第（三）、（六）、（九）、（十）项和第十五条及《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》第五条第（三）、（六）、（九）、（十）项的有关规定。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一、第三十二条之规定，我厅向被处罚人发出了《行政处罚告知书》（浙建罚告字〔2016〕第1号）。被处罚人在规定期限内未进行陈述和申辩。
　　依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第二十三条和《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》第二十四条第一款第（一）项之规定，决定给予被处罚人暂扣安全生产许可证60天的行政处罚。

行政处罚决定书文号：甬地税稽罚〔2016〕9号

被行政处罚对象名称：浙江省时代建筑装饰有限公司

被处罚单位法定代表人姓名：王志敏

主要违法事实：2014年总分类帐簿“实收资本”科目年末余额比年初余额增加4843000元，“资本公积”科目年末比年初余额增加238776.97元，合计增加值5081776.97元，未按规定申报缴纳印花税。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条规定，宁波市地方税务局稽查局于2016年3月2日作出处罚决定，处少缴印花税款百分之五十罚款，计20.45元。限该单位于本决定书送达之日起十五日内缴纳入库，该单位已自动履行。

行政处罚决定书

(镇)安监管罚〔2015〕045号

当事人基本情况： 浙江省时代建筑装饰有限公司；有限责任公司（法人独资）；注册号：330211000066296；机构组织代码证：14436376-7；

  根据  事故 ，本机关执法人员于2015年 11月16  日对你（单位）涉嫌  一般生产安全责任类违法         予以受案或立案调查。

现查明：你（单位） 承建的镇海新城B5地块精装修工程项目南楼大厅施工处，2015年8月3日10时左右，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，死者为宁波市新天下劳务有限公司劳务派遣工刘开富。《浙江省时代建筑装饰有限公司“8.3”一般高处坠落死亡事故调查报告》于2015年11月5日经镇海区人民政府批复同意，事故调查组调查认定，你单位“8.3”一般高处坠落事故为生产安全责任事故。经调查认定：你单位安全生产责任制未落实到位，未有效开展生产安全隐患排查和治理，未能及时掌握项目施工情况，对镇海新城B5地块精装修工程项目南楼一层大厅满堂架上料口存在的安全隐患未能及时发现，未在上料口区域附近设置明显的安全警示标志和防坠落的安全设施，对事故发生负有管理责任。                                         

   本机关在查办行政违法行为过程中依法所采取的措施，包括责令当事人改正或限期改正违法行为、证据先行登记保存、封存和扣押等。

以上违法事实主要证据如下：

1、 营业执照复印件1份1页、组织机构代码证复印件1份1页，证明你单位依法能够独立行使权力和承担法律责任；                                      ;

2、 死者刘开富身份证复印件1份1页、《居民死亡殡葬证》复印件1份1页、《关于刘开富死亡善后补偿的协议书》复印件1份1页，证明刘开富为江苏射阳县人，并于2015年8月3日上午在宁波市第七医院抢救无效死亡的事实；                                      ;

3、 现场处理措施决定书复印件1份1页（（镇）安监管现决[2015]监44号），证明你单位承建的镇海新城B5地块精装修工程项目，于2015年8月3日发生一起高处坠落事故，造成一人死亡的事实；                                      ;

4、 《“8.3”刘开富死亡事故现场照片》3份5张，证明事故发生场地位于你单位承建的镇海新城B5地块精装修工程项目南楼大厅施工处，且未在未在上料口区域附近设置明显的安全警示标志和防坠落的安全设施的事实；                                      ;

5、 浙江省时代建筑装饰有限公司董事会决议（2014年第1号）复印件1份1页，证明吴庆兵被你单位任命为总经理的事实；                                      ;

6、 《建设工程施工合同书》1份12页、《镇海新城B5地块精装修工程补充协议》1份1页，证明你单位承建了镇海新城B5地块精装修工程项目，并且事故发生之日在合同有效期内的事实；                                      ;

7、 《安全生产许可证》（副本）复印件1份2页，证明你单位已领取安全生产许可证，许可范围：建筑施工，并在有效期内的事实；                                      ;

8、 资质证书复印件1份3页，证明你单位具备建筑装修装饰工程专业承包贰级的资质的事实；                                      ;

9、 《镇海新城B5地块精装修工程施工劳务分包合同》1份13页，证明你单位将镇海新城B5地块精装修工程劳务分包给了宁波市新天下建设劳务有限公司的事实；                                      ;

10、 《建筑业企业农民工劳动合同》1份4页，证明死者刘开富在事故发生时，属于宁波市新天下建设劳务有限公司员工的事实；                                      ;

11、 《宁波市镇海区人民政府关于同意浙江省时代建筑装饰有限公司“8.3”一般高处坠落死亡事故调查报告的批复》（镇政发[2015]33号），证明这是一起一般生产安全责任事故，你单位对本起事故负有责任的事实；                                      ;

12、 询问笔录11份50页，证明你单位安全生产责任制未落实到位，未有效开展生产安全隐患排查和治理，未能及时掌握项目施工情况，对镇海新城B5地块精装修工程项目南楼一层大厅满堂架上料口存在的安全隐患未能及时发现，未在上料口区域附近设置明显的安全警示标志和防坠落的安全设施，对事故发生负有管理责任的相关事实等。                                      。

本机关于 2015年12月09日依法向当事人送达了  《行政处罚及听证告知书》，你单位未在法定期限内提出陈述、申辩的要求，          ，对违法事实认定、证据的采用，依据的适用、拟作出处罚的意见等提出如下几点异议：

0、                                         

对违法事实认定后实施处罚的理由和依据： 《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款                                  

本机关依法对当事人作出以下处罚决定：

1    罚款人民币贰拾柒万伍仟元整                                。

上述罚（没）款，限你（单位）自收到本决定书之日起15日内，到指定银行（银行名称：  帐号：   地址：  ）缴纳。逾期不缴纳的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院执行（如法律赋予本机关有强制执行权的，本机关可以强制执行）。

本行政处罚决定自送达之日起生效。你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起 60（如法律有特别规定的，应按法律规定有效期内）依法向    镇海区人民政府     人民政府或者    镇海区    申请行政复议，也可以在6个月内（如法律有特别规定的，应按法律规定有效期内）直接向     镇海区     人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。