丽水市中梁城置业有限公司

丽水市住房和城乡建设局 

行政处罚决定书 

案号：丽建罚决字（2016）第2号 

被处罚人：丽水市中梁城置业有限公司， 

法定代表人：周某

 案由：丽水市莲都区蔚蓝水岸北侧地块商住用房项目（4#、33#、35#楼和相应地下室工程）涉嫌开工前未办理施工许可证。 2016年3月22日，市建筑工程施工管理处对丽水市莲都区蔚蓝水岸北侧地块商住用房项目执法监督检查时，发现该项目存在开工前未办理施工许可证现象，市施管处于3月22日下发工程停工通知书，要求责任单位限期改正。后于6月17日上报我局立案，并在本局同意立案后，于6月18日对丽水市莲都区蔚蓝水岸北侧地块商住用房项目项目经理颜建军、建设单位项目负责人曾明进行调查询问。经调查查实：丽水市中梁城置业有限公司开发的丽水市莲都区蔚蓝水岸北侧地块商住用房项目（4#、33#、35#楼和相应地下室工程）开工前未办理施工许可证；此外，2016年4月至6月间，丽水市中梁城置业有限公司因开工前未取得规划许可证而被丽水市城市管理执法局处州分局立案查处。以上事实有调查询问笔录及相关证据证明。 本局认为，被处罚人的行为违反了《中华人民共和国建筑法》第七条之规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一、三十二条规定，本局于2016 年6月20日向被处罚人送达了《行政处罚告知书》，被处罚人明确放弃陈述申辩和听证的权利。    根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条和《建设工程质量管理条例》第五十七条之规定，决定对被处罚人处人民币五万贰仟五佰元整罚款。限被处罚人在收到本行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款金额的百分之三加处罚款。 如对本行政处罚不服，可以在接到本决定书之日起60日内向丽水市人民政府或浙江省建设厅申请行政复议;或者在接到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。诉讼或复议期间，不停止本行政处罚决定的执行。逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定书的，本局将依法申请强制执行。                                丽水市住房和城乡建设局                                二零一六年六月二十二日

丽水市城市管理行政执法局

行政处罚决定书

丽执法处（岩）罚决字[2016]第5102号

当事人：丽水市中梁城置业有限公司，住所地：***，营业执照统一社会信用代码：***。

法定代表人：周昱鑫，总经理。

委托代理人：曾明，男，汉族，身份证号码***，工作单位：***，职务：***，现住***。

根据丽水市城乡规划局移送，本局于2016年4月19日对你单位涉嫌未取得建设工程规划许可证进行建设行为予以立案调查。

现已查明，2016年2月22日，你单位未取得建设工程规划许可证，开始动工建设***商住用房项目的4#、33#、35#楼和部分地下室。2016年4月14日丽水市城乡规划局补办了《建设工程规划许可证》（丽规建字第[2016]10010号）。2016年4月15日丽水市测绘中心提供的***北侧地块项目的建筑面积测绘数据表明：4#、33#、35#楼及地下室已建成的总建筑面积为4721.63平方米。经现场勘验：4#楼已建设二层并已结顶；33#、35#楼已建设完成至第三层；35#楼底部建设有架空层；部分地下室已建设完毕。违法建筑均为钢混结构。经评估：上述工程造价为3493993元整。

以上事实，有下列证据为凭：

一、当事人营业执照、法定代表人身份证明书、法人授权委托书、法定代表人身份证、委托代理人身份证各一份，证明当事人之主体资格；

二、调查（询问）笔录一份，当事人的委托代理人表述于2016年2月22日，当事人未取得建设工程规划许可证，开始动工建设***商住用房项目的4#、33#、35#楼和部分地下室的基本情况；

三、《现场勘验笔录》一份，《现场示意图》一份，《现场照片》两份，2016年4月15日丽水市测绘中心提供的***北侧地块项目的建筑面积测绘数据一份，证明当事人在***北侧地块商住项目，未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建筑的位置、面积、建筑结构、建筑外观等之现状；

四、***北侧地块商住用房项目登记备案通知书、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证（丽规建字第[2016]10010号）复印件各一份，表明该项目在被我局立案查处前所取得的相关审批手续；

五、浙江方圆工程咨询有限公司提供的浙方咨价[2016]161号工程造价评估报告一份，作为罚款处罚的计算依据。

本局认为你单位的上述行为，违反了《浙江省城乡规划条例》第三十六条第一款、第二款、第三款的规定，已构成违法，应予以行政处罚。2016年6月17日，本局依法向你单位送达了《行政处罚事先告知书》，你单位在规定期限内未向本局提出陈述、申辩，也未要求举行听证。现依据《浙江省城乡规划条例》第五十九条第一款和第四款的规定，决定行政处罚如下：

对你单位未取得建设工程规划许可证，在***北侧地块商住项目进行建设4721.63平方米的违法建设行为，处建设工程造价百分之七点五的罚款，共计罚款数额为人民币贰拾陆万贰仟零肆拾玖元肆角捌分整（￥262049.48元）。

限你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，将262049.48元罚款缴至丽水莲都农商银行，帐号：*001，户名：丽水市财政局非税收入待清算户。逾期不缴纳262049.48元罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如对本行政处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向丽水市人民政府申请行政复议；也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向莲都区人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。

 丽水市城市管理行政执法局

       二〇一六年六月二十一日