苍南县世纪化工原料有限公司

   根据日常监察，我局于2016年5月19日对当事人项目未经环保审批、验收擅自投入使用的行为予以立案。经苍南县环境监察大队龙港中队调查取证，现已审查终结。

经查实，2012年5月，当事人建设危险化学品仓储项目，占地面积约10400平方米，主要设备有储罐、仓库、事故池及消防泵房等，但是，该项目未经环境保护部门审批，未建成的配套环保设施，即于2013年7月投入使用至今。

上述事实，有下列主要证据予以证明：

1、现场检查笔录1份，证明该项目已经投入使用，项目规模、未经审批及未建环保配套设施情况等事实。

2、现场检查平面图1份，证明该项目位置、经营场所分布等情况。

3、调查询问笔录1份，通过对当事人委托人员的询问调查，进一步查明该项目基本情况，未经环保审批，即投入使用等违法事实。

4、营业执照复印件1份，组织机构代码证复印件1份，法定代表人身份证复印件1份，委托书1份，受托人身份证1份，证明当事人注册、法定代表人身份情况及委托***办理有关环境保护工作事宜的事实。

5、苍南县环境保护局环境违法行为改正通知书1份，证明本局已责令当事人改正违法行为的事实。

6、现场照片5份，证明该项目厂貌、设备等情况。

7、执法人员执法证件复印件各1份，证明执法人员的身份和资格。

我局认为，当事人上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批”和《建设项目环境保护管理条例》第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，该行为已构成违法，应当受到行政处罚。

2016年6月22日，我局依法向当事人送达了《苍南县环境保护局行政处罚告知书》（苍环罚告字[2016]43号）。告知陈述、申辩及听证的权利和期限。在法定期限内，当事人未要求听证，但提交了陈述报告，

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，我局决定，对当事人作出如下行政处罚：

一、责令停止使用；

二、罚款人民币伍万元整。

当事人项目应于接到本决定书之日起停止使用，直到该项目经环保审批和配套建设的环境保护设施验收合格后方可投入使用。

限请在收到本决定书之日起凭此决定书十五日内到指定银行和帐户缴纳（开户银行：苍南农商银行（原苍南农村合作银行）   户名：苍南县财政局非税收入结算户   帐号：*600），逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。缴纳罚款后，应及时将《浙江省代收罚没款专用票据》送我局政策法规科备案。

如不服本行政处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者苍南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起六个月内直接向苍南县人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也未向人民法院起诉的，又不履行本行政处罚决定，我局将申请法院强制执行。

                             苍南县环境保护局

                                 2016年8月2日

苍南县安全生产监督管理局

行政处罚决定书

苍安监行罚〔2015〕101号

2015年9月11日，我局执法人员执法人员，依法对该公司进行检查，发现该公司存在罐区储存物料品种不符合安评报告中核定储存物料品种的现象，我局执法人员立即对罐区的5只储罐内储存的物料进行抽样取证后予以送检，2015年9月22日我局收到浙江省化工产品质量检验站有限公司的检测报告，依据该检测报告和安评报告显示该公司的灌区内2#、4#、5#罐内储存的物料与安评报告核准的储存物料品种不符。2015年9月24日我局对该违法行为予以立案调查。

经查明，当事人的厂区内共有5只储存罐，其中2#、4#罐核准储存物料是二甲苯，5#罐核准储存物料是乙酸正丙酯，经过抽样检测，该公司2#、4#罐内现储存物料是乙酯，5# 罐现储存物料是甲酯和甲醇的混合物，且该公司核准乙酯存储量为40吨，当日检查时该品种储存数量达到80吨左右，储存数量超过核定标准。该行为属于危险化学品的储存方式、数量不符合国家标准和国家有关规定的违法行为。

证明上述违法事实的证据：1、2015年9月11日现场检查记录一份，证明当日检查情况；2、周科昆、周迈锐新谈话笔录各一份，证明当事人的违法行为；3、周科昆、周迈锐身份证复印件各一份，证明二人的身份；4、检测报告5份，证明当事人罐区储罐内当时所储存的物料品种；5、苍南县世纪化工原料有限公司营业执照复印件一份；6、苍南县世纪化工原料有限公司危险化学品经营许可证复印件一份，证明当事人经营、储存危险化学品的合法性；7、责令限期整改指令书复印件一份，证明执法人员检查处理情况；8、整改复查意见书复印件一份，证明当事人及时消除隐患，减轻危害后果的情节；9、现场处理措施决定书复印件一份，证明执法人员发现该公司的违法行为后的处置情况。

当事人擅自更改储罐核准储存物料品种和超量储存危险化学品的违法行为，违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四第二款的规定，我局向当事人送达《行政处罚告知书》，告知当事人有向苍南县安全生产监督管理局申请听证的权利，当事人在法定期限内未提出听证申请。

鉴于当事人能够主动减轻安全生产违法行为危害后果，依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第五项和《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十六第二项之规定，我局经集体讨论决定给予当事人责令改正，处罚款陆万元人民币的行政处罚。

当事人自收到本决定书之日起15日内将罚款缴至苍南县农商银行或中国农业银行罚没款专户，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在自收到本决定书之日60日内向苍南县人民政府或者温州市安全生产监督管理局申请行政复议，或者在六个月内依法向苍南县人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

苍南县安全生产监督管理局

                                   2015年12月3日