浙江乾鑫帆纸业有限公司

被处罚单位：浙江乾鑫帆纸业有限公司：法定代表人：徐君晓    

2014年11月27日下午15时30分许，三都镇工业园区内的浙江乾鑫帆纸业有限公司一名员工窜岗至一号生产线复卷机岗位，并用手去触摸高速运转滚筒上的卷纸，强大的拉力将其手臂卷轧进滚筒，员工的手臂及头部当场受伤，后经医院抢救无效于11月27日晚8时许死亡。事故发生后，市安监局等有关部门组成联合调查组对事故进行调查，我局根据建德市人民政府建政函[2015] 10号《关于〈浙江乾鑫帆纸业有限公司“11.27”机械伤害事故调查报告〉的批复》要求于2015年1月29日立案调查。 经查明，你公司1、安全生产教育培训工作不到位，对新进员工的安全教育不规范，致使从业人员对相关安全管理制度、安全操作规程、安全操作技能不掌握。2、安全生产检查、隐患排查工作不到位，未能及时发现生产场所的安全事故隐患，未能制止员工作业过程中的窜岗和违规违章作业行为。3、安全管理工作不到位，未在有较大危险因素的设施设备上安装安全防护装置，重点危险岗位未设置明显的安全警示标识。从而导致“11.27”机械伤害事故的发生，对该起事故负有责任。 证明以上事实的证据有：《关于〈浙江乾鑫帆纸业有限公司“11.27”机械伤害事故调查报告〉请示的批复》、事故现场照片，徐君晓华的“调查笔录”及身份证复印件，浙江乾鑫帆纸业有限公司、负责人徐君晓身份证明及安全负责人证、安全管理人员合格证、《关于安全生产领导小组的通知》、浙江乾鑫帆纸业有限公司会议记录、2、3、5、7月检查表、安全生产操作规程、安全生产综合管理责任山书、建德市安监局现场勘验笔录、现场检查记录、现场处理措施决定书。 根据以上查明的事实，本局于2015年2月10日向你公司送达《行政处罚告知书》（建安监罚告〔2015〕03），你公司在规定期限内未进行陈述、申辩和提出听证。 本局认为，你公司未依法履行安全生产职责，导致一名工人死亡的行为侵害了安全生产的法律制度，违反了《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”第二十八条“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。”第三十六条“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施”； 第三十八条“生产经营单位的安全生产管理应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；”之规定，属于安全生产违法行为。 根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第（一）项“事故单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处以10万元以上20万元以下的罚款”的规定，经本局研究决定，对你公司作出行政处罚决定如下： 罚款人民币壹拾壹万元整的行政处罚。