浙江省龙游云丰纸业有限公司

2015年3月5日，我局收到衢州市环保局《关于要求对2015年1月国、省控重点污染源监督性监测超标企业进行查处的函》(衢环办函[2015]3号)，通报浙江省龙游云丰纸业有限公司（以下简称你公司）2015年1月12日，在监督性监测中化学需氧量浓度78.6mg/l、五日生化需氧量浓度15mg/l、氨氮浓度10.1mg/l、总氮浓度11.8mg/l、悬浮物浓度17mg/l，上述指标均超过国家规定排放标准。衢州市环保局要求我局进行立案查处。我局对你公司上述行为进行立案调查，现已查明以下事实：

2015年1月11日，你公司废水处理员工操作不当，在废水生化处理设施生化池内加入过量猪粪致使废水处理设施不正常运行，导致2015年1月12日外排废水化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、悬浮物等多个指标均超过国家规定排放标准。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第21条第2款“水污染物处理设施应当保持正常使用”规定，已构成违法。

以上事实有下列证据为证：一、工商营业执照副本、组织机构代码、法定代表人、被调查人身份证等复印件，证明你公司基本情况；二、监测报告(龙环监[2015]测字第018号)及采样单，证明你公司2015年1月12日所采水样水质分析情况；三、调查询问笔录1份共3页，通过对你公司分管环保副总经理调查，证明你公司相关环境违法事实；四、衢州市环保局《关于要求对2015年1月国、省控重点污染源监督性监测超标企业进行查处的函》(衢环办函[2015]3号)，证明衢州市环保局要求对你公司环境违法事实进行查处情况。

2015年5月11日，我局作出《龙游县环境保护局行政处罚听证告知书》（龙环听告[2015]10号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知有权进行听证，陈述、申辩；并于2015年5月11日直接送达。

你公司于2015年5月12日提出书面陈述申辩，理由如下:一、2015年1月11日，为进一步提高废水处理设施生化处理能力，因操作失误，在生化池加入过量猪粪致废水超标排放，不存在主观故意性。二、积极整改，发现问题后，我公司立即采取措施进行整改，至1月12日，外排废水已恢复正常。三、加强管理，我公司以此为戒，举一反三，全面强化环保工作。四、我公司近年因受百泰公司担保事件影响，资金周转十分困难。综上所述，你公司要求我局能减轻行政处罚。

2015年5月25日，我局召开了局案审会，对你公司提出的陈述申辩理由进行了集体研究。现答复如下：一、你公司因员工操作失误导致废水超标排放，属“不正常使用水污染物处理设施”情形。二、衢州市环保局发函明确要求我局对你公司上述行为进行立案查处，我局按《衢州市环境违法行为行政处罚量罚办法》“编制报告书项目，按3倍排污费处罚款”确定处罚额度。三、你公司资金周转困难，不属法定减轻行政处罚情形。综上所述，我局对你公司陈述申辩理由不予采纳。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第73条“不正常使用水污染物处理设施，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款”、《浙江省水污染防治条例》第57条“排污单位不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款，但罚款数额最高不超过一百万元，应缴纳排污费按年计算”和环境保护部《关于地方法规对《水污染防治法》有关“应缴纳排污费数额”已有规定情况下法律适用问题的复函》（环函[2011]76号）“地方性法规、地方政府规章对“应缴纳排污费数额”具体应用问题已有规定的，可从其规定”相关规定，因你公司已改正上述环境违法行为，故不再要求限期改正，我局决定对你公司处罚款应缴纳年排污费3倍计壹拾壹万壹仟贰佰捌拾捌元整。

你公司自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至指定银行和账号（户名：龙游县财政局，帐号：龙游县支金库）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第51条第1项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向衢州市环境保护局或者龙游县人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向龙游县人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。