台州市黄岩三柯塑胶有限公司

被处罚人：台州市黄岩三柯塑胶有限公司

案    由：未经批准 非法占用土地

2015年8月，台州市国土资源局黄岩分局江口国土所在土地执法巡查时发现你单位于2015年8月16日，未经批准擅自在台州市黄岩区江口街道水角村浇筑水泥地，经现场拍照、勘查、查阅相关资料后，符合立案条件，我局依法立案。

查明事实如下：

你单位于2015年8月16日，未经批准擅自在台州市黄岩区江口街道水角村浇筑水泥地，非法占用土地面积537平方米。上述土地未办理用地审批手续。在违法建设过程中，我局江口所于2015年8月16日到现场制止并签发了黄土资停字(2015)70031号停建通知书，经多次制止无效，现已完工。

经查阅，在黄岩区2014年土地变更调查资料中，占用的土地地类为园地323平方米，建设用地214平方米。在黄岩区中心城区土地利用总体规划中的用途认为允许建设区，符合土地利用总体规划。

据以认定以上事实的证据如下：

证据一：询问笔录、身份证复印件各一份，以证明你单位未批先建基本事实；

证据二：违法现场照片、违法用地勘测图、违法用地规划地类证明各一份，以证明违法事实、违法占地面积和土地性质情况。

根据查明的事实，我局认为：按照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：任何单位和个人不得侵占土地；《中华人民共和国土地管理法》第三十六条：非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。你单位未经用地审批占用土地，其行为已涉嫌构成未经批准擅自占用土地。

我局依法向你单位送达了行政处罚告知通知书（黄土资罚告〔2016〕34号），告知了拟处罚的事实、理由、依据，同时告知你单位有陈述、申辩和听证的权利，你单位在法定期限内未提出陈述、听证等书面申请。

综上所述，我局认为：你单位未经批准擅自占用土地浇筑水泥地，已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第三十六条和第四十三条之规定，属未经批准擅自占用土地行为。

据此，我局决定：依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，现作出行政处罚如下：

1、责令你单位退还非法占用的537平方米土地给水角村集体，并恢复原种植条件；

2、没收你单位非法占用537平方米土地上新建的建筑物；

3、对你单位非法占用537平方米的行为，按30元/平方米罚款，计人民币16110元。

履行方式和期限：你单位应当在接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至台州市黄岩区财政专户（开户银行：黄岩农业银行，帐号：915101040096976-002）。

如不服本行政处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内依法向台州市国土资源局或黄岩区人民政府申请复议，或在接到本决定书之日起六个月内直接向人民法院起诉（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在自收到本处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉）。逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                     2016年 3月15日