温州宽宏不锈钢制品有限公司

温州市龙湾区环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

温龙环罚字[2015]246号

温州宽宏不锈钢制品有限公司：

我局于2015年11月11日对你单位的环境违法行为予以立案调查。现已查明以下事实：

你单位创办于2008年1月份。于2012年8月份搬迁至龙湾区海滨街道小斗街288号并于2013年3月份投入生产，主要从事不锈钢管轧机加工，该项目未经环保部门审批，主要生产设备有60型轧机3台、去油机1台，在生产过程中主要有废气和噪声产生，所需配套建设的污染防治设施未建成，废气和噪声直排环境。

我局认为你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，已构成违法。具体有下列证据予以证明：

1、现场检查（勘察）笔录、现场勘察平面图各1份，现场照片4张，证明你单位现场正在生产，厂区情况、生产车间情况以及所需配套建设的污染防治设施未建成的事实；

2、调查询问笔录1份，通过对你单位法定代表人的调查询问，进一步证明你单位建设项目未经环保部门审批，所需配套建设的污染防治设施未建成已擅自投入生产的事实；

3、身份证复印件、企业法人营业执照复印件以及组织机构代码证复印件各1份，证明你单位法定代表人身份以及其他的基本情况；

4、执法证复印件1份，证明本案执法人员的身份和资格。

2015年12月18日，我局向你单位送达了《行政处罚告知书》（温龙环罚告字[2015]246号），告知陈述、申辩及听证的权利和期限，你单位在规定期限内没有要求听证，但向我局递交了关于要求减轻处罚的申请报告，其理由是：由于原厂房被拆除，损失严重，现由于市场经济不景气，经济形势差，至今仍负债累累，经济上十分困难，无法承担高额罚款，希望我局能减轻处罚。

以上事实，有我局《行政处罚告知书》（温龙环罚告字[2015]246号）、《温州市龙湾区环境保护局送达回执》为证。

我局认为你单位未经环保部门审批从事不锈钢管轧机加工，所需配套建设的污染防治设施未建成，废气和噪声直排环境的行为已构成违法，应该承担相应的法律责任，考虑到不锈钢管轧机行业处罚的平衡性，我局对你提出的减轻处罚的申请不予采纳。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，经集体审议，我局决定对你单位的违法行为作出如下行政处罚：

1、责令停止生产；

2、罚款贰万伍仟元人民币。

限于收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述行政处罚决定。凭此决定书，罚款缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。(温州市龙湾区环境保护局罚没金在龙湾农行各分理处缴纳，缴纳换取收据后，将银行开具的《浙江省代收罚没款收据》第三、五联送至龙湾区环境保护局政策法规科。执法单位编码：480100)

如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者向龙湾区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向龙湾区人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

温州市龙湾区环境保护局

                         二○一五年十二月二十九日