苍南县浦口家禽养殖专业合作社

经查实，2006年6月至同年8月期间，苍南县浦口家禽养殖专业合作社未经批准，擅自在灵溪镇浦口村占地建设樱桃谷肉鸭养殖场，计占用土地面积21467平方米。在占用的21467平方米土地上，已建成现状为三间二层砖混结构的办公楼、五间一层砖木结构的简易房、一幢仓库及两幢铁棚结构的厂房，建筑占地面积1816.71平方米，建筑面积1924.46平方米。所占的土地来源该合作社的法定代表人的自留地，属灵溪镇浦口村集体土地。 经核对苍南县土地利用总体规划图（2006-2020年），该宗地的规划用途为基本农田，不符合土地利用总体规划。在苍南县2004年土地利用现状图上，该宗地的地类为耕地（面积405.53平方米）和旱地（面积1740.54平方米）。
以上违法事实，有以下等证据证实：
1、该合作社的法定代表人的询问笔录1份和证人的询问笔录1份，证明当事人非法占地建房的过程及有关事实；
2、浙江信宇测绘信息有限公司出具的土地勘测定界成表一份、现场勘测笔录一份及违法现场照片2张，证明被占用土地面积、地上建筑物情况、占地用途等内容。
3、违法案件土地认定联系单、苍南县土地利用总体规划图（2006-2020年）宗地区位图及苍南县2004年土地利用现状图宗地区位图各一份，证明被占用土地的规划用途和地类。
4、该合作社提供的营业执照、组织机构代码证及法定代表人提供的身份证复印件各1份，证明被处罚人的身份。
5、证人提供的身份证复印件1份，证明证人的身份。
我局认为，苍南县浦口家禽养殖专业合作社未经批准占用21467平方米土地建养殖场的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，属于非法占地的行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条的规定，我局于2016年5月13日向当事人依法送达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，当事人未在法定期限内向我局提出陈述、申辩和听证的申请。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条及《苍南县国土资源局行政处罚自由裁量权细化标准》的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：
一、责令当事人将非法占用的21467平方米土地退还给灵溪镇浦口村集体；
二、限当事人收到行政处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的21467平方米土地上建设的面积为1924.46平方米的建筑物和其他设施，恢复土地原状；
三、对非法占用的21467平方米土地处以每平方米29元的罚款，计陆万贰仟贰佰叁拾陆元整。