杭州普耀电子材料有限公司

临安市环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

临环罚[2015]第57号

当  事  人：杭州普耀电子材料有限公司  

法定代表人：周广永   

2015年5月22日，我局执法人员对当事人位于临安市玲珑街道xxxx的生产场地和污染防治设施现场检查时发现，当事人导热油满溢至雨水管并排入锦溪，造成水面油污污染，涉嫌向水体排放油类，我局于2015年5月26日立案调查。

经查明，当事人成立于2015年1月，主要从事电子材料、覆铜板的生产和销售。2015年5月22日，接群众投诉锦溪水面漂浮油污，我局环境监察人员赴现场排查发现，当事人正常生产，导热油锅炉房地面及水膜除尘循环水池内有大量油污积存，在锅炉房及厂区周围的雨水管道内有油污流动。厂区大门的雨水总排口及庆仙路雨水管内均有含油污废水流动，并最终流入锦溪。监察人员在厂区雨水管、大门口雨水总排口、庆仙路雨水管道、锦溪雨水排放口各采水样，经检测，结果表明：厂区雨水管pH值为5.25，化学需氧量为1.48×10³mg/L，石油类为155 mg/L；大门口雨水总排口pH值为4.67，化学需氧量为1.26×10³mg/L，石油类为146 mg/L；庆仙路雨水管道pH值为5.12，化学需氧量为508mg/L，石油类为83.7g/L；锦溪雨水排放口pH值为5.43，化学需氧量为72mg/L，石油类为5.15mg/L。其中，厂区雨水管、大门口雨水总排口、庆仙路雨水管道pH值、化学需氧量和石油类均超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准限值（pH值6～9，化学需氧量≤100 mg/L，石油类≤5 mg/L）。锦溪雨水排放口pH值、化学需氧量和石油类均超过《地表水环境质量标准》（G3838-2002）中Ⅲ类水标准限值（pH值6～9，化学需氧量≤20 mg/L，石油类≤05 mg/L），污染了周边环境。

我局于2015年6月30日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（临环听告[2015]57号）。当事人未在法定期限内未提出听证要求，提交了一份陈述申辩材料，提出如下陈述申辩意见：称企业锅炉故障导致此次污染事故，查处后立即对锅炉进行改造，并重新铺设管网，确保不再发生类似事件，希望我局给予减免经核实，我局认为当事人认识态度较好，查处后能积极改正，可以作为从轻处罚的量罚情节。

我局认为：当事人违法向水体排放油类的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十九条第一款“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液”的规定，已构成违法向水体排放油类的行为。

鉴于当事人认错态度较好，及时改正，根据《杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法》第四条规定，可以适当降低罚款数额。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第一款第(一)项“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：(一)向水体排放油类、酸液、碱液的”、第二款“有前款第三项、第六项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款”责令当事人停止违法行为，采取治理措施，消除污染，决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款人民币肆万元整。

当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内到银行缴纳罚款，缴款单位：临安市财政局非税收入结算专户，开户银行：建行临安支行，帐号：*710088（请注明是临安市环境保护局［2015］57号行政处罚决定）。逾期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向杭州市环境保护局或临安市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向临安市人民法院起诉。逾期不申请行政复议、不起诉、不履行的，我局将申请临安市人民法院强制执行。

临安市环境保护局

二○一五年七月九日