淳安县顺通运输有限公司

    当事人：淳安县顺通运输有限公司;法定代表人：童成利。    

    2015年4月2日9时05分，淳安县城市管理综合监察大队城东中队执法队员依据职权巡查至千岛湖镇新安东路浪达岭路段时，由新安东路育才学校附近的路面上覆有黄泥，遂沿路至浪达岭路段一工地进行检查，经查，工地出入口处路面干燥，无水渍，未发现有任何冲洗设施且有大量工地渣土已覆盖在工地出口车行道上。当事人淳安县顺通运输有限公司为该工地渣土运输负责单位，涉嫌在工地出口处未设置车辆冲洗设施，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，本机关于2015年4月4日立案调查。    

    经查明，当事人淳安县顺通运输有限公司为图省力，于2015年4月1起在未安装冲洗设施的前提下，允许工程车进出工地运载渣土，致使工程车带泥行驶，污染路面。当事人淳安县顺通运输有限公司的行为已经影响了城市市容和环境卫生。    

    上述事实，主要由以下证据证实：一、当事人提供的企业法人营业执照复印件壹份，证明当事人法人合法营业资格；二、当事人提供的法人身份证复印件壹份，证明当事人法人在违法时符合自然人的主体资格；三、《现场检查（勘验）笔录》贰份、现场照片叁张、现场制作的现场图壹张、《调查（询问）笔录》壹份共同证明当事人工地出口处未设置车辆冲洗设施的事实、违法行为发生的时间、地点、情节的事实。   

    2015年4月10日上午9时，本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（淳城监先告字[2015]第0021号），告知当事人在工地出口处未设置车辆冲洗设施的违法事实、拟作出罚款人民币伍佰元（￥500）整的行政处罚决定，告知其依法享有陈述、申辩的权利。当事人法人在签收《行政处罚事先告知书》（淳城监先告字[2015]第0021号）时明确表示不提出陈述、申辩意见并且在法定期限内也未提出陈述、申辩意见。    

    本机关认定：当事人淳安县顺通运输有限公司在工地出口处未设置车辆冲洗设施，违反了《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第一款关于 “施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好；在建设工地出口处应当设置车辆冲洗设施，防止车辆带泥行驶。”的规定。鉴于当事人违法行为仅持续一天，案发现场受污染情况较轻，且当事人能配合调查，积极作出整改，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“ 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。”的规定，决定给予当事人从轻处罚。依据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第四款“施工单位违反上述规定的，由行政执法机关责令改正，对未按规定设置临时厕所、生活垃圾收集容器和车辆冲洗设施的，或者向建设工地外排放污水的，处以五百元以上五千元以下罚款；”的规定，决定对当事人淳安县顺通运输有限公司处以罚款人民币伍佰元（￥500）整的行政处罚。    

    上述罚款，当事人淳安县顺通运输有限公司应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国建设银行股份有限公司淳安支行营业部（地址：千岛湖镇新安大街75号，帐号：*31）缴纳。当事人逾期不履行行政处罚决定的，本机关将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：“每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不超过罚金本数。”的规定处理。         如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向淳安县人民政府或杭州市建设委员会申请行政复议，也可以在三个月内依法直接向淳安县人民法院提起行政诉讼。

    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行。逾期不履行本处罚决定，又不申请行政复议或者不提起行政诉讼的，本机关将依法申请人民法院强制执行。