苍南县新艺特种纸业有限公司

    根据日常监察，我局于2015年12月31日对当事人项目未经环保审批、未建环保配套设施即投入生产的行为予以立案。经苍南县环境监察大队金乡中队调查取证，现已审查终结。

经查实，当事人从事特种纸加工项目，该项目创建于2007年6月，占地面积1800平方米，主要设备有印刷压纹切纸机3台，未建配套的污染防治设施，废水直接排放，同时，该项目未经环境保护部门审批，即于2014年1月重新投入生产至今。

上述事实，有下列主要证据予以证明：

1、现场检查笔录1份，证明该项目已经投入生产，项目规模大小、未经审批及未建配套环保设施，污染物排放情况等事实。

2、现场检查平面图1份，证明该项目位置、经营场所分布及采水样等情况。

3、调查询问笔录1份，通过对当事人法定代表人的询问调查，进一步查明该项目基本情况，未审批，未建配套污染防治设施等违法事实。

4、营业执照、组织机构代码证复印件各1份，法定代表人身份证复印件1份，证明当事人注册、法定代表人身份情况。

5、现场照片5份，证明该项目厂貌、车间及污染物排放等情况。

6、环境违法行为改正通知书1份，证明本局已责令当事人改正违法行为的事实。

7、抽样取证通知书及检测报告各1份（苍环监2016-008号），证明对当事人进行抽样取证及其项目排放的污染物情况。

8、执法人员执法证件复印件各1份，证明执法人员的身份和资格。

我局认为，当事人上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批”和《建设项目环境保护管理条例》第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，该行为已构成违法，应当受到行政处罚。

2016年3月21日，我局依法向当事人送达了《苍南县环境保护局行政处罚告知书》（苍环罚告字[2016]19号）。告知陈述、申辩和听证的权利和期限。在法定期限内，当事人未要求听证，也未进行陈述申辩。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，我局经行政处罚集体审议决定，对当事人作出如下行政处罚：

1. 责令停止生产；

2. 罚款人民币叁万壹仟元整。

   当事人项目应于接到本决定书之日起停止生产，直到该项目经环保审批和配套建设的环境保护设施验收合格后方可投入生产。

   限请在收到本决定书之日起凭此决定书十五日内到指定银行和帐户缴纳（开户银行：苍南农商银行（原苍南农村合作银行）   户名：苍南县财政局非税收入结算户   帐号：*600），逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。缴纳罚款后，应及时将《浙江省代收罚没款专用票据》送我局政策法规科备案。

   如不服本行政处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者苍南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起六个月内直接向苍南县人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也未向人民法院起诉的，又不履行本行政处罚决定，我局将申请法院强制执行。

    

    

    

                                 苍南县环境保护局

                                     2016年4月21日