浙江新三和动物保健品有限公司

当事人生产了50盒×10瓶×10g黄金头孢三号，货值3000元，并打算将这批黄金头孢三号发往新三和畜牧场作试验用，在省畜牧兽医局对当事人进行GMP认证时，指出当事人生产黄金头孢三号属违规生产，当事人即于次日将该产品全部召回，并存放在公司成品仓库退货区。经查该产品未取得兽药批准文号，属应当经审查批准而未经审查批准；根据《兽药管理条例》第四十七条第二款“有下列情形之一的，按照假兽药处理：”第二项“依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的；”的规定该黄金头孢三号兽药按假兽药处理，

根据《兽药管理条例》第五十六条第一款“违反本条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药(包括已出售的和未出售的兽药，下同)货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款：无兽药生产许可证生产兽药，情节严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动”和《浙江省农业行政处罚裁量基准》的规定，责令当事人停止生产假兽药，决定对当事人作出如下处罚决定：

1、没收黄金头孢三号50盒×10瓶×10g；

2、罚款人民币7500元。

当事人浙江新三和动物保健品有限公司使用公布的药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料一案，经本机关依法调查，现查明：

本机关执法人员于2016年3月18日在当事人的生产场所抽取其自产的4%生长猪复合预混合饲料（许可证号：饲预（2013）00091号；规格型号：20kg/包；生产日期：2016年3月4日）样品，经浙江省兽药饲料监察所检验，样品中含可乐定成分，含量为0.201mg/kg，可乐定为农业部公布的药物饲料添加剂品种目录以外的物质。2016年7月26日，本机关执法人员向当事人送达了《饲料抽检不合格通知书》，当事人未在规定时间内提出复检申请。2016年7月26日，本机关对当事人涉嫌违法行为进行立案调查。

2016年7月27日，本机关执法人员进一步调查取证，查实违法产品数量、违法所得，并提取和确认了饲料生产许可证、生产记录、销售记录等相关证据，依法制作了询问笔录，对涉案的物品标签照片等证据进行确认。制作询问笔录时，当事人反应：涉案产品添加了仔猪用复合维生素酵母硒预混料8818（标称生产单位：扬州梵太新天地牧业有限公司，生产许可证：饲预（2009）3627，规格：10kg/箱，生产批号：20160226，保质期：二年）这种生产原料，有可能是检测出可乐定的原因，随后本机关执法人员制作了现场勘验笔录，并抽取了该原料，经浙江省兽药饲料监察所检测，该样品中可乐定含量为1960mg/kg,既当事人不存在主观故意添加“可乐定”的行为。当事人违法情况如下：

当事人以赢利为目的，于2016年3月4日生产了该违法产品，经本机关执法人员抽样，检验结果为不合格。案发时该违法产品25包已全部销售完毕，销售价格91元/包，共计违法所得2275元。

当事人对上述违法事实均予以认可，上述违法事实有下列证据予以证实：

1.营业执照复印件1份（共1张）

2.法定代表人身份证复印件1份（共1张）

3.受委托人身份证复印件1份（共1张）

4.饲料生产许可证复印件1份（共1张）

5.授权委托书1份（共1张）

6.现场勘验笔录1份（共1张）

7.浙江省农业投入品抽样单复印件1份（共1张）

8.检验报告1份（共4张）

9.药物饲料添加剂原料检验报告1份（共4张）

10.饲料抽检不合格通知书1份（共1张）

11.生产记录复印件1份（共1张）

12.销售记录复印件1份（共1张）

13.饲料标签照片打印件1份（共1张）

14.饲料原料照片打印件2份（共2张）

15.询问笔录1份（共4张）

营业执照复印件、法定代表人身份证复印件证明当事人违法主体。

饲料生产许可证复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件、浙江省农业投入品抽样单复印件、检验报告、饲料抽检不合格通知书、药物饲料添加剂原料检验报告、现场勘验笔录、生产记录复印件、销售记录复印件、饲料标签照片打印件、饲料原料照片打印件、询问笔录证明当事人使用公布的药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的违法事实和违法所得。

上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，具备客观性、关联性、合法性特征，其证明效力应予确认。

本机关认为：

当事人的上述行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第十七条第二款“饲料生产企业使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料的，应当遵守农业行政主管部门的限制性规定。禁止使用农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料”的规定，2016年9月23日，本机关向当事人送达了《丽水市莲都区农业局行政处罚事先告知书》，当事人未在法定期限内向本机关进行陈述、申辩。鉴于当事人认识态度较好，没有主观故意行为，产品销售出去后未造成严重危害后果，可以从轻处罚。现依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十九条第二项“饲料、饲料添加剂生产企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销、撤销相关许可证明文件，生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）…（二）使用农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的（三）…”的规定，本机关责令当事人停止使用公布的药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料，并对当事人作出如下处罚决定：

1，没收违法所得2275元（贰仟贰佰柒拾伍元整）；

2, 没收仔猪用复合维生素酵母硒预混料8818共 8kg ；

3，处罚款人民币10000元（壹万元整）。

以上两项罚没款共计12275元(壹万贰仟贰佰柒拾伍元整)。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向丽水市莲都区人民政府或丽水市农业局申请行政复议；也可以在6个月内向丽水市莲都区人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。