奉化市奔发不锈钢管业有限公司

奉化市国土资源局

土地行政处罚决定书

奉土行罚〔2015〕51号

当事人：奉化市奔发不锈钢管业有限公司，法定代表人：孙本武，住所地：奉化市尚田镇张家村。

违法事实一：经我局查实，当事人于1998年以口头协议形式从尚田镇政府、孙家村转得位于孙家村桥头西侧约52亩土地。之后，当事人陆续在该地块建造厂房，2000年上半年完工，建成厂房、钢棚及其他附属设施用房共计30幢，并打好四面围墙。2015年3月经奉化市土地勘测规划院现场勘测，总占用土地面积34014平方米，其中28547平方米土地已于2001年办理合法用地手续，未经批准用地5467平方米，未经批准用地上建筑占地面积4090平方米，建筑面积5323平方米，建成一层钢棚厂房一幢、四层楼房一幢。

违法事实二：经我局查实，2004年4月30日，当事人以土地使用转让协议形式从尚田镇张家村经济合作社转得位于张家岙的30亩土地。之后，当事人未经依法批准，于2004年下半年起在上述位置建造厂房，2005年上半年完工，建成平房四幢、钢棚厂房二幢及其他附属设施用房，并打好四面围墙。2015年3月经奉化市土地勘测规划院现场勘测，总占用土地面积17097平方米，建筑占地面积8262平方米，建筑面积8262平方米。

两处违法用地合计总占用土地面积22564平方米，对照土地利用总体规划（2006—2020）土地性质：其中新增建制镇面积11451平方米，符合土地利用总体规划；一般农田3893平方米、果园7220平方米，不符合土地利用总体规划。上述违法事实由委托代理人孙本杰笔录、现场勘测结果告知笔录、违法用地现状图、违法现场照片、土地利用现状图、土地利用总体规划图、国有土地使用权、付款凭证、土地使用转让协议证实。

当事人上述未经批准占用土地建造厂房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款、第四十四条第一款之规定，属于非法占地行为。对照土地利用现状图，所占土地现状为19663平方米可调整其他园地、649平方米农村居民点、2227平方米果园，25平方米有林地。依照《奉化市国土资源违法行为行政处罚自由裁量权适用规则》第八条（二）规定，涉及土地面积较大属于违法情节严重，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的22564平方米土地；      

2、责令自收到本处罚决定书之日起15日内拆除在非法占用的11113平方米一般农田和果园上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状；没收在非法占用的11451平方米建制镇用地上新建的建筑物和其他设施；

3、根据违法情节严重从重处罚，对非法占用的22564平方米土地处以每平方米30元的罚款，计676920元。

履行方式和期限：你单位须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款，罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行或奉化农商银行支付（单位：奉化市国土资源局，单位编号07001，项目代码6001，罚没款）。逾期不缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市国土资源局或奉化市人民政府申请复议，也可在接到本处罚决定书之日起三个月内向奉化市人民法院起诉，其中对于责令限期拆除的处罚决定不服的，自接到本行政处罚决定之日起15日内向奉化市人民法院起诉。逾期既不申请复议，又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

二○一五年四月七日