奉化市水存农业发展有限公司

奉化市国土资源局

土地行政处罚决定书

奉土行罚〔2015〕84号

当事人：奉化市水存农业发展有限公司，法定代表人：王水存，住所地：奉化市尚田镇鸣雁村。

经我局查实，2014年3月31日至4月5日期间，当事人以土地租赁合同形式从尚田镇鸣雁村村民田维忠等人处转得1.65亩土地。之后，当事人未经依法批准，于2014年4月中旬起在上述位置建造污水处理设施，2014年11月底完工，建成一套污水处理设施。2015年4月经奉化市土地勘测规划院现场勘测，总占用土地面积1717平方米，对照土地利用总体规划（2006—2020）土地性质为I类基本农田1699平方米，新增一般农田18平方米，均不符合土地利用总体规划。上述违法事实由王水存本人笔录、现场勘测结果告知笔录、违法用地现状图、违法现场照片、土地利用现状图、土地利用总体规划图、土地租赁合同证实。

当事人上述未经批准占用土地建造污水处理设施的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款及《基本农田保护条例》第十七条第一款之规定，属于非法占地行为。对照土地利用现状图，所占土地现状为水田1699平方米，农村宅基地18平方米，依照《奉化市国土资源违法行为行政处罚自由裁量权适用规则》第七条（四）规定，占用农村宅基地属于违法情节较轻；依照《奉化市国土资源违法行为行政处罚自由裁量权适用规则》第八条（三）规定，占用水田属于违法情节严重。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《基本农田保护条例》第三十三条，参照《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知》（浙政办发[2014]25号）调整耕地开垦费收缴标准、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》(浙委办[2012]55号)“对占用基本农田、标准农田的，耕地开垦费要按现有非农建设占用耕地标准的两倍收取”之规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的1717平方米土地；      

2、责令自收到本处罚决定书之日起15日内拆除在非法占用的1717平方米土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状；

3、根据违法情节严重从重处罚，对非法占用的1699平方米基本农田处以耕地开垦费二倍罚款（每平方米160元），计271840元；根据违法情节较轻从轻处罚，对非法占用的18平方米农村宅基地处以每平方米10元的罚款，计180元；共计272020元。

履行方式和期限：当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款，罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行或奉化农商银行支付（单位：奉化市国土资源局，单位编号07001，项目代码6001，罚没款）。逾期不缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市国土资源局或奉化市人民政府申请复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向奉化市人民法院起诉，其中对于责令限期拆除的处罚决定不服的，自接到本行政处罚决定之日起15日内向奉化市人民法院起诉。逾期既不申请复议，又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

二○一五年五月十一日