嵊州市广电信息网络有限公司

法定代表人：周宇鸿，经营地址：嵊州市剡湖街道江滨东路98号，登记注册类型：其他有限责任公司。地税编码：330683101000382 纳税人识别号：33068373527618X。

我分局于2015年9月29日对你单位丢失发票的情况进行了核查。经查，认为你单位存在丢失发票的违法事实，应予处罚。我分局于2015年10月9日按法定程序向你单位送达了《税务行政处罚事项告知书》（嵊地税罚告【2015】3号），告知你单位我局对你单位上述违法行为拟作出行政处罚的事实依据、主要证据、法律依据、执法程序、拟作出的处罚内容以及你单位依法享有的权利。你单位于法定期限内进行了陈述申辩。我局对查明的违法事实决定处罚如下：

一、税务行政处罚的违法事实、主要证据、法律依据以及执法程序

（一）违法事实

当事人于2009年1月，2009年12月，2014年1月因工作人员疏忽大意，丢失建筑业统一发票4份，发票代码23300820243，号码00611629；发票代码233000920243，号码00629229、00629231；发票代码233001320243，号码01212800。当事人分别在2015年8月11日《绍兴晚报》2014年9月1日《今日嵊州》上刊登了遗失声明，现已作废处理。

（二）主要证据

1．当事人提供的企业法人营业执照和税务登记证复印件，证明你单位依法成立并领取了税务登记证的事实；

2. 本局《税友龙版》提供的发票领购缴销明细信息一份，其记录证明领购发票系上述违法事实上丢失的号码段发票。当事人确认此明细信息与实际情况一致；

3.《发票挂失/毁损报告表》、《申请报告》、《票据遗失证明》各一份，证明其向税务机关报告了丢失发票的违法事实；

4.《绍兴晚报》2015年8月11日及《今日嵊州》2014年9月1日丢失发票声明一份，证明当事人将丢失发票声明作废的事实；

5. 询问（调查）笔录一份，嵊州市广电信息网络有限公司财务人员***认了因工作疏忽大意丢失发票的事实。

（三）法律依据

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第二款，“丢失发票或者擅自损毁发票”的行为，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

（四）执法程序

调查取证、案件审理、告知行政处罚事项等执法行为符合法定程序，证明我分局的执法行为为程序合法。

二、当事人陈述申辩

我分局于2015年10月9日按法定程序向你单位送达了《税务行政处罚事项告知书》（嵊地直税罚告【2015】3号）。当事人对违法事实认定、证据的采用、依据的选用、拟作出处罚的意见等无异议。

三、处罚决定

我分局认为，当事人作为从事经营活动的单位，已依法办理了税务登记，有权向税务机关领购发票，但也应当按照税务机关的要求妥善保管发票。发票作为国内财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，在经济活动中有极其重要的作用。当事人因管理疏忽发生了丢失发票的事实，其行为已侵害税收征管秩序，违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十九条、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十一条的规定，且在《中华人民共和国税收征收管理法》第八十六条规定的处罚时效内。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第二款及《浙江省地税系统规范税务行为处罚裁量权实施办法》的规定，丢失建筑业统一发票的，以1000元为基数，每份加收50元的罚款，所以对当事人处以1200元。

以上应缴款项共计1200元。限你单位自本决定书送达之日起15日内到嵊州市地方税务局直属分局缴纳入库。到期不缴纳罚款，我分局依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，可以对你单位采取每日罚款数额的3%加处罚款的措施。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起60日内依法向绍兴市地方税务局或嵊州市人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起6个月内依法向人民法院起诉。如对处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，我分局将根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条的规定实施强制执行，或者申请人民法院强制执行。

                                              嵊州市地方税务局直属分局

                                                             二0一五年十月十三日