浙江华泰印刷包装有限公司

当事人：浙江华泰印刷包装有限公司；住所地：杭州市江干区九和路14号；法定代表人：冯细仁。经营范围：加工：出版物、包装装潢、其他印刷品印刷；批发零售：纸张，塑料薄膜，不干胶，铝钢，胶水，油墨，化工原料，文化用品，工艺用品，工艺礼品。发照日期：2005年06月15日；《企业法人营业执照》注册号：330104000038947。

2015年3月10日，江干区安全生产监督管理局在日常安全生产检查中对浙江华泰印刷包装有限公司进行安全生产检查。发现当事人存在以下违反安全生产法律法规的行为：

当事人作为生产经营单位，未按规定建立安全生产责任制。

执法人员对以上违法行为当场开具《现场检查记录》和《责令整改指令书》各一式两份，要求该当事人于2015年3月20日将上述违法行为整改完毕。

2015年3月27日，我局对浙江华泰印刷包装有限公司进行复查，发现该当事人仍然未按规定建立安全生产责任制，逾期未按要求完成整改。

2015年3月30日，执法人员对该当事人未按规定建立安全生产责任制，并且经责令限期整改后，逾期仍然未完成整改的违法行为拟予以立案处理。局领导于当日批准对该案作立案处理。

2015年3月30日，执法人员对该单位兼职安全员周跃华进行调查询问，作《询问笔录》一份。

2015年4月2日，执法人员对该单位法定代表人冯细仁进行调查询问，作《询问笔录》一份。

经过调查、取证，确认以下违法事实：浙江华泰印刷包装有限公司在生产经营过程中，未按照《浙江省安全生产条例》的要求，建立安全生产责任制。经责令其限期整改后，过了整改期限，经复查，仍然未建立安全生产责任制，逾期未完成整改。

证明上述违法事实的证据有：

1、2015年3月10日，《现场检查记录》和《责令整改指令书》（江安监管责改[2015]120号），证明浙江华泰印刷包装有限公司未按规定建立安全生产责任制的事实。

2、2015年3月27日，《整改复查意见书》（江安监管复查[2015]120号），证明浙江华泰印刷包装有限公司过了整改期限仍然未建立安全生产责任制，逾期未完成整改的事实。

3、2015年3月30日对浙江华泰印刷包装有限公司设备经理兼安全员周跃华作的《询问笔录》和2015年4月2日对该公司法定代表人冯细仁作的《询问笔录》，证明浙江华泰印刷包装有限公司未按规定建立安全生产责任制，并且经责令其限期整改后，逾期未完成整改的事实。

4、浙江华泰印刷包装有限公司营业执照，证明浙江华泰印刷包装有限公司的基本情况。

5、浙江华泰印刷包装有限公司法定代表人冯细仁、兼职安全员周跃华和张明的《居民身份证》，证明冯细仁、周跃华和张明的身份信息。

6、浙江华泰印刷包装有限公司法定代表人冯细仁签发的对周跃华和张明的授权书，证明浙江华泰印刷包装有限公司授权周跃华、张明代表公司签收我局发出的执法文书。

根据以上查明的事实，本局在作出行政处罚决定之前的2015年4月13日，向当事人送达《行政处罚告知书》，并告知其相关的权利和义务。当事人在陈述申辩期内，未进行陈述申辩。

本局认为：当事人作为生产经营单位，依法负有遵守安全生产法律法规和规章的义务，按照《浙江省安全生产条例》的规定，当事人必须建立安全生产责任制，但当事人未按规定建立该制度，并且经责令限期整改后，逾期仍然未完成整改，违反了《浙江省安全生产条例》第十三条第三项之规定: “生产经营单位从事生产经营活动，应当符合下列安全生产要求：（三）建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作规程。”

依据《浙江省安全生产条例》第五十一条第一项之规定: “生产经营单位违反本条例规定有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二千元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定建立安全生产责任制、制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程的”，本局作出如下行政处罚决定：

对浙江华泰印刷包装有限公司处以罚款人民币伍仟元整的行政处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条、第五十一条的规定，请你单位在收到本决定书之日起十五日内将罚款缴至中国建设银行，账号*88单位代码 0035106005。逾期不缴，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在接到本决定书之日起六十日内向江干区人民政府或者杭州市安全生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向江干区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，我局将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

杭州市江干区安全生产监督管理局

二〇一五年四月十七日