杭州新马电梯有限公司

违法事实：温州市瓯海区质量技术监督局执法人员于2014年11月19日对位于瓯海仙岩沈岙工业园的温州市奔亿马鞋厂的一台由杭州新马电梯有限公司维保的电梯维保情况进行检查，现场发现由杭州新马电梯有限公司维保员苏金赢提供的维保记录里出现2014年11月20日的维保单。而出现11月20日的维保单共有9台电梯。分别是温州市瓯海仙岩万事鑫鞋厂（注册代码*52）、温州市瓯海仙岩奔亿马鞋厂（*18）、温州市瓯海仙岩大地鹰鞋厂（*53）、温州市瓯海仙岩龙派鞋厂（*54）、温州市瓯海仙岩吉派鞋厂（*17）、温州市瓯海仙岩鹏士达鞋厂（*10）、温州市瓯海仙岩走的康鞋厂（*19）、温州市瓯海仙岩貔貅鞋厂（*51）、温州市瓯海仙岩康尔达鞋厂（*25）。

现调查核实，杭州新马电梯有限公司在2014年11月18日对上述九台电梯进行维保，但是，在维保单上记录维保日期为2014年11月20日，未如实填写维保信息，按照特种设备安全技术规范TSG T5001-2009《电梯使用管理与维护保养规则》第十七条的要求，维保单位进行电梯维保，应当

进行记录。所以，该公司上述行为已涉嫌不按安全技术规范的要求进行电梯维护保养。                                                

按照维保核算单，该维保公司每年电梯维保24次，一台电梯的维保费用为3000元，一次维保费用为125元，不按安全技术规范的要求进行电梯维护保养的次数为1次。根据该公司维保人员苏金赢的保养总账， 5台电梯的维保费用已经支付，（龙派、大地鹰、万事鑫、鹏士达的维保费用还未支付，没有违法所得），所以，该公司的违法所得为625元。  

区质监局局认为杭州新马电梯有限公司上述行为已违反了《特种设备安全法》第四十五条第二款的规定“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电

梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。”

处罚依据《特种设备安全法》第八十八条第二款“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。”      

区质监局决定对杭州新马电梯有限公司给予以下行政处罚：

1、责令停止违法行为；

2、处以罚款壹万壹仟元整（11000元）。

3、没收违法所得陆佰贰拾伍元（625元），罚没款合计壹万壹仟陆佰贰拾伍元（11625元）。

处罚履行方式和期限：请于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到非税收入财政专户。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限：如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向瓯海区人民政府或者温州市质量技术监督局申请复议，也可以于六个月内依法向瓯海区人民法院提起行政诉讼。行政复议或诉讼期间本决定不停止执行。期满不申请复议、不起诉又不履行的，本局将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。

兰溪市质量技术监督局

行政处罚决定书

（兰）质监罚字〔2016〕18号

被处罚单位：杭州新马电梯有限公司

住    所：建德市新安江镇东区

法定代表人：徐力

受委托人：陈鹤松

事实和证据：2016年7月15日，根据群众举报线索，兰溪市质监局特种设备安全监察员依法对浙江锦天商贸有限公司的自动扶梯使用情况进行检查，检查发现:该公司内的两台自动扶梯（型号均为XEM1035、使用登记代码分别为160505/01、160505/02）处于正常使用中，且均无法提供通过监督检验证明。

经依法调查，查明事实如下：

1、杭州新马电梯有限公司，注册号：330182000066735，经营范围：生产销售电梯及其零部件并提供安装、改造与维修、保养服务。

2、上述两台电梯由浙江锦天商贸有限公司于2016年5月6日向杭州新马电梯有限公司购买，并由该公司安装，6月20日左右安装完毕进入调试阶段。在浙江锦天商贸有限公司开张在即需经常使用电梯的情况下，杭州新马电梯有限公司安装工应其要求，于6月23日将电梯开关钥匙交给对方，默许两台电梯运行使用，导致这两台自动扶梯处于未经检验而正常使用的状态。

3、7月19日，上述两台自动扶梯通过金华市特种设备检测中心的监督检验。

4、浙江锦天商贸有限公司尚未按合同约定结清相应款项。

据以认定以上事实的证据如下：

证据一：杭州新马电梯有限公司营业执照复印件1份、说明了该公司的基本情况；

证据二：徐力、陈鹤松身份证复印件各1份，授权委托书1份，说明了杭州新马电梯有限公司法定代表人徐力和受委托人陈鹤松的身份情况；

证据三：新马电梯产品订货合同、安装合同各1份，说明了浙江锦天商贸有限公司向杭州新马电梯有限公司购买两台自动扶梯并由其安装的事实；

证据四：特种设备现场安全监督检查记录2份、取证单1份，说明了两台自动扶梯的基本信息以及处于未经检验而正常使用中的事实；

证据五：自动扶梯和自动人行道监督检验报告复印件2份，说明了这两台自动扶梯于2016年7月19日检验合格的情况；

证据六：查封决定书及所附涉案物品清单、送达回证、解除查封决定书各2份，说明了行政强制措施采取情况；

证据七：陈鹤松调查笔录3份，工作联系函、承诺函各1份，说明了杭州新马电梯有限公司将新安装的电梯未经检验就交付于客户默许其使用事实；

证据八：说明1份，说明了杭州新马电梯有限公司未结清货款无法计算违法所得的情况。

释法与裁量：根据查明的事实，经我局案件审理委员会集体审理后认为：杭州新马电梯有限公司将新安装的电梯未经监督检验就交付于客户默许其使用的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条特种设备“未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用”的规定，鉴于两台自动扶梯已经监督检验合格，已经改正完毕，但仍应对其处以罚款人民币叁万零壹佰元整，上缴国库。

处罚告知：本局于2016年9月14日直接送达了（兰）质监罚告字〔2016〕18号行政处罚告知书。杭州新马电梯有限公司在法定期限内未提出听证申请，但提出了书面辩解意见，认为电梯钥匙是该公司安装工未经许可私自交给浙江锦天商贸有限公司且未移交安全技术资料并签署移交清单，故不存在向浙江锦天商贸有限公司交付未经监督检验的电梯情况。

本局认为：1、杭州新马电梯有限公司派出的安装工在浙江锦天商贸有限公司从事电梯安装行为系职务行为，杭州新马电梯有限公司应对其职务行为承担相应的后果，不管有利与否。2、新装电梯的交付包括电梯及相关资料的交付，但杭州新马电梯有限公司职工的行为已致使浙江锦天商贸有限公司能单独实现并利用电梯的运输功能。综上，本局对杭州新马电梯有限公司提出的不存在交付未经监督检验电梯的辩解意见不予采纳。

处罚依据及决定：杭州新马电梯有限公司将新安装的电梯未经检验就交付于客户默许其使用的违法事实清楚，鉴于本案中杭州新马电梯有限公司系应电梯使用单位要求交付电梯钥匙且电梯已经监督检验合格，本着处罚与教育相结合的原则，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条第三款的规定，给予杭州新马电梯有限公司下列行政处罚：

①处以罚款人民币叁万零壹佰元整，上缴国库。

处罚履行方式和期限：以上行政处罚决定，由被处罚单位（人）自收到本处罚决定书之日起十五日内履行完毕。罚款向兰溪市信用联社的兰溪市财政局罚没收入专户（帐号*2177）缴纳，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限：被处罚单位（人）不服以上行政处罚决定的，可以在收到本决定书之日起60日内，向金华市质量技术监督局或兰溪市人民政府申请复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内，直接向兰溪市人民法院起诉，逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行或者按有关规定执行。

2016年9月22日

附相关法律依据：

  1、《中华人民共和国特种设备安全法》第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。

2、《中华人民共和国特种设备安全法》第八十二条违反本法规定，特种设备经营单位有下列行为之一的，责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）销售、出租未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备的；

（二）销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备，或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。

违反本法规定，特种设备销售单位未建立检查验收和销售记录制度，或者进口特种设备未履行提前告知义务的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的，依照本条第一款规定处罚；情节严重的，吊销生产许可证。

2015年6月12日，我局组织行政执法人员依法对杭州新马电梯有限公司（以下称当事人）维保的酒店使用的二台乘客电梯进行了检查。检查现场提供的6月10日填写的《电梯维护保养工作单（半月）》记录，无客户签名确认。

经调查核实，当事人在电梯维保活动中，没有严格执行《电梯使用管理与维护保养规则TSGT5001-2009》第十六条第一款和第十七条第二款的要求，超出电梯维保期限和维保记录未经电梯使用单位电梯安全管理人员签字确认。

上述行为已违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款的规定，对当事人作出以下行政处罚：

1、罚款人民币贰万圆整（20000元）；

2、没收违法所得人民币陆佰陆拾陆圆整（666元）。

2016年6月8日，根据“蓝剑2号”文件要求，本局组织行政执法人员依法对杭州新马电梯有限公司（以下称当事人）维保的衢州市宜视眼科医院有限公司电梯进行现场检查，发现该台电梯存在如下问题①断错相保护装置短接；②曳引漏油，机油未更换，油量显示不清晰；③底坑无急停开关；④底坑地面有油渍，有垃圾；⑤对重和轿厢油杯无油；⑥机房有杂物，机房后门处常开状态。

经调查核实，当事人所维保的电梯存在上述问题，且维保记录和实际状况不一致，电梯维保工作不符合《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）要求。

当事人上述行为,已违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款的规定，对当事人作下列行政处罚：罚款人民币贰万元整。