中国电信股份有限公司金华分公司

违法事实及证据：2016年9月7日，金华市城市管理行政执法局婺城分局示范大队执法人员巡查中发现在金华市婺城区文化路门前存在未经审批许可，损坏城市道路的行为。经初步查实，该行为系中国电信股份有限公司金华分公司所为。并于当日立案查处。

经现场勘查和调查取证，中国电信股份有限公司金华分公司未经许可，擅自在金华市婺城区文化路埋设管线。在埋设管线过程中，中国电信股份有限公司金华分公司使用切割机将文化路的沥青路面切割开，造成城市道路被损坏。损坏的城市道路分别位于文化路60号和文化路22号路段，这两处使用切割机切开沥青路面，设置埋设管线的凹槽。其中位于文化路60号路段的凹槽合计长度为243米，宽度在3至12毫米，深度在10至30毫米；位于文化路22号路段的凹槽合计长度为26.86米，宽度在3至12毫米，深度在10至30毫米。这两个路段凹槽的总长度为50.89米。

上述违法情况有以下证据证明：

证据一：现场勘查笔录一份，证明2016年9月7日当天，当事人中国电信股份有限公司金华分公司损坏城市道路的现场事实及情况。

证据二：现场拍摄照片一张，证明中国电信股份有限公司金华分公司于2016年9月7日在金华市文化路门前损坏城市道路埋设管线进行施工作业的违法事实现场情况。

证据三：调查（询问）笔录一份，证明当事人中国电信股份有限公司金华分公司于2016年9月8日未经审批许可以及损坏城市道路的时间、地点、经过等事实。

证据四：单位营业执照复印件一张，证明施工作业的地点及损坏城市道路行为的真实性。

证据五：身份证复印件一份，证明当事人的主体资格。

我局认为中国电信股份有限公司金华分公司的上述行为已违反了《城市道路管理条例》第二十七条第一款第（七）项：“城市道路范围内禁止下列行为：其他损害、侵占城市道路的行为”的规定，属损坏城市道路行为，应予以行政处罚。

2016年9月20日，我局依法送达了浙金城法告（婺城）字[2016]第387号《行政处罚告知书》，拟作出以下行政处罚：对中国电信股份有限公司金华分公司处以罚款人民币叁佰圆整。中国电信股份有限公司金华分公司逾期未提出陈述、申辩。

行政处罚依据及决定：依据《城市道路管理条例》第四十二条第一款：“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款”的规定及《金华市城市管理行政执法局十类案件行政处罚自由裁量参照标准（试行）》附件4：“擅自占用城市道路量罚标准，占用面积≤20平方米的处罚金额为2000元以下”的规定，我局决定对中国电信股份有限公司金华分公司作出如下行政处罚决定：罚款人民币叁佰圆整。