乐清市伯特利弹簧有限公司

乐清市环境保护局

行政处罚决定书

乐环罚字[2016]218号

乐清市伯特利弹簧有限公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

一、调查情况和违法事实、证据

2016年8月4日，我局执法人员到你单位执法检查时，发现你单位涉嫌未经环评审批擅自投产。当日，经局领导批准依法予以立案。

现查明，乐清市伯特利弹簧有限公司自2005年1月在乐清市石帆街道上贾岙村从事弹簧生产（含抛光工序）以来，未依法取得环境影响评价审批文件，未建成配套的水污染防治等环保设施，擅自投入生产。

我局认为你单位的上述行为违反了《浙江省水污染防治条例》第二十八条第一款“新建、扩建、改建有水污染物排放的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”的规定，已构成违法，应当受到行政处罚。具体有以下证据为凭：

1、现场检查（勘察）笔录1份共3页，证明你单位的生产规模、生产设备、车间布局、敏感点及周边情况；

2、检查现场拍摄照片1份3张共3页，表明你单位正在生产、生产过程中设备使用情况；

3、调查询问笔录1份共2页，证明你单位未履行环境影响评价制度，未建成配套的水污染防治等环保设施，未经环保部门“三同时”验收，擅自投入生产的事实；

4、营业执照复印件1份，证明你单位基本情况；

5、法定代表人身份证复印件1份，证明当事人接受调查询问。

我局于2016年8月23日做出《行政处罚告知书》（乐环罚告字[2016]218号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并责令你单位立即补办环境影响评价文件审批手续。我局另告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证及期限，于2016年8月28日直接送达到当事人。你单位收到《行政处罚告知书》后，在规定的时间内，已向我局进行陈述和申辩，但未提出听证申请。你的申辩理由主要为：已认识自身存在的违法行为，因公司经济效益不佳，要求减轻处罚。

我局认为：你单位违法事实清楚，但态度较积极，申辩理由可以部分采纳。根据《行政处罚自由裁量权定量标准》等有关规定，确定处罚数额。

具体有以下证据为凭：收件回执1份。

二、行政处罚的依据和种类

根据《浙江省水污染防治条例》第六十条“建设项目无环境影响评价批准文件，建设单位擅自开工建设并建成投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，限期补办环境影响评价文件审批手续，处五万元以上五十万元以下的罚款；不符合环境影响评价文件审批条件的，由有审批权的环境保护主管部门依法提请有关人民政府予以关闭。”的规定，经集体审议，决定对你公司作出如下行政处罚：

1、责令停止生产；

2、罚款陆万陆仟元人民币。

三、处罚决定的履行方式和期限

1、关于责令行为的履行方式和期限

你单位在收到本处罚决定书后，必须立即执行我局责令你公司停止生产的处罚决定。

2、关于罚款的履行方式和期限

根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，到乐清市环境监察大队东城中队开具相关单据后，罚款缴至指定的代收银行和账号（收款银行：乐清市中国银行，户名：乐清市非税收入财政汇缴结算户，账号：357171161521）。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐清市人民政府或温州市环境保护局申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向乐清市人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                 乐清市环境保护局

                               二〇一六年十月十二日