临海市伟达汽车部件有限公司

当事人：临海市伟达汽车部件有限公司

营业执照注册号：331082000033339

组织机构代码：25521976-8

法定代表人：张学东

我局于2014年12月28日对你单位涉嫌建设项目发生重大变化未重新报批环评文件的行为予以立案调查。现已查明，2014年12月3日本局执法人员到你单位进行检查，发现你单位主要从事汽车配件加工，当日正常生产，在厂西南边建有电泳、磷化生产线，但电泳、磷化生产线等未经环保部门审批，现场有使用过的痕迹，磷化槽、电泳槽、超声波槽、清洗槽等液体经PH试纸检测呈酸性，配套的污染物处理设施未建成，清洗废水经收集池收集后通过PVC管排向东边市政污水管网。我局曾于12月3日对你单位下达企业督查意见书，要求你单位抓紧补办报批手续，未经我局同意不得擅自生产，而你单位逾期未补办。执法人员对你单位生产场所、生产车间、电泳生产线、磷化生产线等进行了相关取证。你单位被调查人承认调查情况属实。

我局认为你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十二条第一款：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表”的规定，已构成违法。具体有以下证据证明：

证据一：临海市环境保护局现场检查[勘察] 笔录一份，证明六个事实：1、当日正在生产；2、在厂西南边建有电泳、磷化生产线，但电泳、磷化生产线等未经环保部门审批，现场有使用过的痕迹；3、磷化槽、电泳槽、超声波槽、清洗槽等液体经PH试纸检测呈酸性；4、配套的污染物处理设施未建成；5、废水汇集至地埋水池内，经PH试纸检测呈酸性，该股废水经白色PVC管对厂外市政污水管网排放；6、现场采集水样。

证据二：临海市环境保护局调查询问笔录一份，证明七个事实：1、主要从事汽车配件加工；2、12月8日正在生产；3、主要的生产设备及生产工艺；4、配套的污染物处理设施未建成；5、废水未经处理经收集池收集后通过PVC管排向东边市政污水管网；6、电泳、磷化生产线于2013年建设；7、被询问人认为违法行为属实。

证据三：现场照片一组，证明三个事实：1、生产场所；2、生产车间；3、电泳生产线与磷化生产线。

等等。

2015年2月3日，我局作出《临海市环境保护局行政处罚听证告知书》（临环听告字[2015]3号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知有权进行陈述、申辩和要求听证，并于2015年2月10日直接送达。你单位收到后在法定期限内未要求听证，但向我局书面提出陈述和申辩，其理由有二点：一是积极配合环保部门进行了整改，并投入大量资金建设污水处理设施；二是企业经济困难，恳请减免处罚。

以上事实，有我局《临海市环境保护局行政处罚听证告知书》（临环听告字[2015]3号）、《临海市环境保护局送达回证》为证。

本局于2015年3月9日召开局行政处罚审议小组会议，审议的主要观点及意见如下：你单位违法事实清楚，证据确凿，调查人调查程序合法，内容真实可靠，适用法律准确，鉴于当事人积极配合环保部门进行整改，决定酌情予以行政处罚。

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十四条第二项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款：
    （二）建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的。经研究决定对你单位作出如下行政处罚：

1、责令停止建设（生产）；       

 2、罚款（人民币）贰万玖仟元整。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，你（单位）自收到本处罚决定书之日起15日内，到本局监察大队或东部分局领取缴款书，凭缴款书将罚款缴至上海浦东发展银行台州临海支行，执收单位：临海市财政局非税收入结算专户；账号：81060133150050512。本局编码：502001；项目编码；07750203；你（单位）缴纳罚款后，请将缴款凭据报送本局备案。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款规定，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。 

你（单位）如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向台州市环境保护局或者向临海市人民政府申请行政复议，也可以在3个月内直接向临海市人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

临海市环境保护局

                                   二〇一五年三月十日