丽水绿园种禽开发有限公司

丽水市莲都区农业局

行政处罚决定书

莲农（肥料）罚决字〔2016〕11号

当事人：丽水绿园种禽开发有限公司

法定代表人：谢余浩

当事人丽水绿园种禽开发有限公司生产有效成分含量与登记批准的内容不符的肥料产品一案，经本机关依法调查，现查明：

本机关执法人员于2016年3月18日在当事人的生产场所（联城街道港口村）抽取了有机肥料样品（有机质含量≥45%；总养分≥5%；水分≤30%；规格：40kg/袋；登记证号：浙农肥（2015）临字0002号；生产日期：2015年12月11日），经农业部肥料质量监督检验测试中心（杭州）检验，该批有机肥料水分为33%，高于标签标注值（≤30%），检验结果为不合格。2016年6月15日，我局执法人员向当事人送达了《肥料抽检不合格通知书》，当事人未在规定时间内提出复检申请。2016年7月1日，本机关对当事人涉嫌违法行为进行立案调查。

2016年7月27日，本机关执法人员对受委托人孙明进行调查询问，查实违法产品的数量、违法所得，并提取和确认了肥料临时登记证复印件、销售记录复印件等相关证据，依法制作了询问笔录，对涉案的物品标签照片等证据进行确认。当事人违法情况如下：

当事人以赢利为目的，于2015年12月11日生产了5吨有机肥料产品，本机关执法人员于2016年3月18日到当事人经营场所抽检了该批有机肥料，经农业部肥料质量监督检验测试中心（杭州）检验，该批有机肥料水分为33%，高于标签标注值（≤30%），检验结果为不合格。该行为属违法生产有效成分含量与登记批准的内容不符的肥料产品。至案发时，该批有机肥料已全部销售完毕，销售价格为600元/吨，共计销售收入3000元。

当事人对上述违法事实均予以认可，上述违法事实有下列证据予以证实：

1.营业执照复印件1份（共1张）

2.经营者身份证复印件1份（共1张）

3.受委托人身份证复印件1份（共1张）

4.肥料临时登记证复印件2份（共2张）

5.授权委托书1份（共1张）

6.浙江省农业投入品抽样单复印件1份（共1张）

7.检验报告1分（共4张）

8.肥料抽检不合格通知书1份（共1张）

9.销售记录复印件1份（共1张）

10.肥料标签照片打印件2份（共2张）

11.询问笔录1份（共5张）

营业执照复印件、经营者身份证复印件、受委托人身份证复印件证明当事人违法主体。

肥料临时登记证复印件、授权委托书、浙江省农业投入品抽样单复印件、检验报告、肥料抽检不合格通知书、销售记录复印件、肥料标签照片打印件、询问笔录证明当事人生产有效成分含量与登记批准的内容不符的肥料产品的违法事实和违法所得。

上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，具备客观性、关联性、合法性特征，其证明效力应予确认。

本机关认为：

当事人的上述行为违反了《肥料登记管理办法》第二十七条第三项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的”的规定，已构成违法。2016年8月22日，本机关向当事人送达了《丽水市莲都区农业局行政处罚事先告知书》，当事人未在法定期限内向本机关进行陈述申辩。依照《肥料登记管理办法》第二十七条第三项的规定，对当事人作出如下处罚决定：

1.警告；

2.处罚款人民币3000元（叁仟元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书将罚没款缴纳到丽水市莲都区财政局帐户（开户银行：工商银行丽水市莲都支行）。逾期不按规定缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向丽水市莲都区人民政府或丽水市农业局申请行政复议；也可以在6个月内向丽水市莲都区人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

丽水市莲都区农业局

2016年8月31日