宁波福兴防腐保温工程有限公司

质 量 技 术 监 督

行 政 处 罚 决 定 书副 本

被处罚人：宁波福兴防腐保温工程有限公司

营业执照编号：330215000003191

经营场所：宁海县强蛟镇薛岙村

法定代表人：张胜家；性别：男；职务：法定代表人

2014年7月2日，浙江省质量检测科学研究院对宁波福兴防腐保温工程有限公司于2014年6月20日生产的抗裂砂浆进行2014年第三批飞行监督抽查，经浙江省质量检测科学研究院检测，于2014年9月15日签发了编号为140010220093的检测报告，所检项目中压折比检验结果不符合评价要求，检验结论为不合格。2014年9月22日，我局执法人员到位于宁海县强蛟镇薛岙村的宁波福兴防腐保温工程有限公司进行检查，在该公司成品仓库内未发现该批涉嫌不合格的抗裂砂浆。执法人员当场送达了检验报告及产品质量监督抽查结果通知书，宁波福兴防腐保温工程有限公司在规定期限内对检验结果未提出异议。

2014年10月9日，我局对宁波福兴防腐保温工程有限公司涉嫌生产不合格抗裂砂浆的行为依法予以立案，立案号:（宁）质监立字[2014]44号。

2014年10月11日，执法人员对宁波福兴防腐保温工程有限公司受委托人徐远洋进行了询问，调查了宁波福兴防腐保温工程有限公司涉嫌生产不合格抗裂砂浆的相关情况，制作了调查笔录，进一步提取了有关证据。

经依法调查，查明事实如下：

   1、宁波福兴防腐保温工程有限公司成立于2007年5月18日，公司类型有限责任公司，经营范围；承接防腐工程、保温工程、涂料工程；保温材料和建筑干粉砂浆的研发、生产；防腐材料的研发、批发、零售；保温材料、建筑干粉砂浆及建筑材料的批发、零售；电动吊篮、脚手架、建筑用具的租凭（生产限分支机构经营）。（上述经营范围不含国家法律法规规定禁止、限制和许可经营项目。）

2、在本次抽样中，抽样基数为5吨，销售价格为1000元/吨。该批抗裂砂浆抽样后经检测，结果所检项目中压折比检验结果不符合评价要求，检验结论为不合格，该公司对检验结果无异议。该批抗裂砂浆共生产5吨，已全部销售，销售后的利润为10%。本案涉案货值为5000元，违法所得500元。

证明对象及证据材料：

1、宁波福兴防腐保温工程有限公司的企业法人营业执照复印件1份、中华人民共和国组织机构代码证复印件1份，法定代表人张胜家身份证复印件1份，受委托人徐远洋身份证复印件1份，授权委托书1份，证明了宁波福兴防腐保温工程有限公司的主体资格及基本组织情况；

2、2014年7月2日，浙江省质量检测科学研究院对宁波福兴防腐保温工程有限公司生产的抗裂砂浆进行抽样的浙江省产品质量监督检查抽样单一份（编号：D0432273），2014年9月15日，浙江省质量检测科学研究院出具的检验报告一份（编号为140010220093），证明了宁波福兴防腐保温工程有限公司涉嫌生产不合格抗裂砂浆的事实；

3、2014年9月22日，执法人员到宁波福兴防腐保温工程有限公司检查时制作的现场检查笔录1份，证明了宁波福兴防腐保温工程有限公司现场检查时无涉嫌不合格的库存抗裂砂浆；

4、2014年9月19日，产品质量监督抽查结果通知单一份（编号为NH2014SC971）、2014年9月22日检验结果确认回执一份，证明了宁波福兴防腐保温工程有限公司对检验结果无异议。

5、2014年10月11日，执法人员对宁波福兴防腐保温工程有限公司受委托人徐远洋进行询问时制作的调查笔录1份，浙江省产品质量监督检查抽样单一份（编号：D0432273），生产日记复印件1份，证明了宁波福兴防腐保温工程有限公司生产不合格抗裂砂浆的主要事实经过及涉案抗裂砂浆的数量、价格、涉案货值、违法所得。

根据以上查明的事实，经本局案件审理委员会集体审理，本局认为：宁波福兴防腐保温工程有限公司生产不合格抗裂砂浆的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条的规定，构成了以不合格产品冒充合格产品的行为，依法应予以行政处罚。鉴于宁波福兴防腐保温工程有限公司在调查期间能积极配合，在经营期间未曾发生过相同的违法行为，依据《宁波市行政处罚自由裁量行使规则》第十一条第（三）项的规定，具有从轻处罚情节，应当依法从轻行政处罚。

本局于2014年11月18日向宁波福兴防腐保温工程有限公司送达了行政处罚告知书，依法告知违法事实、处罚理由、法律依据和拟处罚内容，并告知其有陈述、申辩及听证的权利，当事人当场明确表示对拟处罚内容无意见，在法定期限内也未提出陈述申辩意见。

综合所述，宁波福兴防腐保温工程有限公司涉嫌生产不合格抗裂砂浆的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，本局决定给予以下行政处罚：

1、责令停止生产不合格的抗裂砂浆；

2、罚款伍仟元整，没收违法所得伍佰元整，合计罚没款伍仟伍佰元整。

被处罚人应当在收到本行政处罚决定之日起十五日内（末日为法定假日的顺延至第一个工作日）工行宁海县支行（账号*8）缴纳罚（没）款，并履行其行政处罚决定。逾期不缴纳罚款的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

被处罚人不服以上行政处罚决定的，可在接到本决定书之日起六十日内，向宁波市质量技术监督局或宁海县人民政府申请行政复议，或者在三个月内直接向宁海县人民法院提起诉讼。复议、诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。期满不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。

承办人:

审  核：

批  准：

                                      （印章）

二○一四年十一月二十四日

此页无正文

附：本行政处罚决定所依据的相关法律条文

1、《中华人民共和国产品质量法》第三十二条：“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”

2、《中华人民共和国产品质量法》第五十条 “在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3、《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十一条第（三）项：“有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：…（三）未曾发生过相同的违法行为；…”