余姚市新达量具有限公司

余 姚 市 环 境 保 护 局

行 政 处 罚 决 定 书

余环罚字[2016]93号

被处罚人：余姚市新达量具有限公司，统一社会信用代码：91330281739477827E（1/1），法定代表人：蔡志良，地址：马渚镇马槽头村汤家闸路18号。

我局于2016年5月11日对被处罚人未重新经环评及环保部门审批同意，擅自扩大生产规模，且未取得排污许可证排放废水的行为予以立案调查。2016年5月11日，我局对被处罚人进行了执法检查。现已查明，被处罚人在马渚镇马槽头村汤家闸路18号，主要从事工量具的加工生产，有环评及环保审批手续，有“三同时”竣工验收手续，但未重新经环评及环保部门审批同意，擅自扩大生产规模。现主要生产设备有：钢带裁剪机2台，印刷机8台，退火生产线4条，自动绕簧机2台，冲床10台，涂脂生产线2条，涂料搅拌槽5只；主要生产工艺为：钢带—裁剪分条—热处理—涂脂—印刷—罩光—组装—包装—成品。环评审批生产规模为：涂脂生产线1条，印刷机2台，退火炉2台，生产规模明显扩大。涂脂生产线有废气收集处理设施，废气经收集处理后排放。洗桶废水通过地面流入雨水窨井，现场在雨水窨井处和厂区西北侧围墙外雨水窨井处采水样各1瓶，经检测雨水窨井处COD为16700mg/L，色度360 mg/L；厂区西北侧围墙外雨水窨井处COD为182mg/L，均超过国家排放标准。

我局认为被处罚人的上述行为违反了《宁波市环境污染防治规定》第九条第四款：“环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发

生重大变化的，建设单位应当重新编报环境影响评价文件，在取得环境影响评价批准文件后方可进行建设。”和《中华人民共和国环境保护法》第四十五条第二款：“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”的规定，已构成违法。有：

1、营业执照、法定代表人蔡志良的身份证复印件各一份，证明被处罚人身份及法定代表人姓名等事实；

2、授权委托书、被委托人的身份证复印件各一份，证明被委托人与蔡志良是授权委托关系及身份等事实；

3、建设项目环境影响报告表、建设项目竣工环境保护验收申请表复印件各一份，证明被处罚人有环评且经过环保部门审批和验收等事实；

4、监测报告一份，证明被处罚人废水排入外环境，采水样经检测雨水窨井处COD为16700mg/L，色度360 mg/L；厂区西北侧围墙外雨水窨井处COD为182mg/L，均超过国家排放标准等事实；

5、责令停止排污决定书及送达回证一份，证明被处罚人已收到责令停止排污决定书等事实；

6、2016年5月11日现场勘查笔录一份及执法检查照片6张，证明被处罚人企业门口、涂脂生产线现场、涂料搅拌槽生产现场、洗桶处生产现场、雨水窨井处采水样现场及厂区西北侧围墙外雨水窨井采水样现场等事实；

7、2016年5月11日对受委托人沈伯洪的调查询问笔录一份，证明被处罚人在马渚镇马槽头村汤家闸路18号，主要从事工量具的加工生产，有环评及环保审批手续，有“三同时”竣工验收手续，但未重新经环评及环保部门审批同意，擅自扩大生产规模。现主要生产设备

有：钢带裁剪机2台，印刷机8台，退火生产线4条，自动绕簧机2台，冲床10台，涂脂生产线2条，涂料搅拌槽5只；主要生产工艺为：钢带—裁剪分条—热处理—涂脂—印刷—罩光—组装—包装—成品。环评审批生产规模为：涂脂生产线1条，印刷机2台，退火炉2台，生产规模明显扩大。涂脂生产线有废气收集处理设施，废气经收集处理后排放。洗桶废水通过地面流入雨水窨井，现场在雨水窨井处和厂区西北侧围墙外雨水窨井处采水样各1瓶，经检测雨水窨井处COD为16700mg/L，色度360 mg/L；厂区西北侧围墙外雨水窨井处COD为182mg/L，均超过国家排放标准等证据为凭。

2016年6月17日，本局向被处罚人直接送达了余环罚听告字[2016]71号《行政处罚听证告知书》，被处罚人逾期未提出陈述和申辩，亦未提出听证要求。

现依据《宁波市环境污染防治规定》第三十条第一款第（二）项：“违反本规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止生产使用，并可处二万元以上二十万元以下罚款：（二）建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化后，未重新取得环境影响评价批准文件，擅自投入生产使用的。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，本局决定对被处罚人作出如下行政处罚：

1、责令扩产部分停止生产；

2、责令停止排污；

3、罚款人民币柒万肆仟元整。

限被处罚人自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至（账户全称：待报解行政罚款收入-行政罚没收入；开户银行：工行余姚市分行）。

逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

限被处罚人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向余姚市人民政府或者宁波市环保局申请行政复议，也可在六个月内直接向余姚市人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

余姚市环境保护局

                            二〇一六年六月三十日