浙江省中钢海洋工程装备有限公司

    本机关于 2015 年 2 月 9 日对浙江省中钢海洋工程装备有限公司涉嫌违法占地一案立案调查。经查：

    浙江省中钢海洋工程装备有限公司于2014年7月擅自在金塘镇大观社区横挡山搭建临时工棚，总用地面积为1809平方米，其中建筑占地面积234平方米。根据土地利用现状，地类为农用地（林地）1809平方米。根据土地利用总体规划，该地块不符合土地利用总体规划。

上述违法事实有下列证据证实：组织机构代码证复印件、营业执照复印件、法人代表身份证复印件、被委托人身份证复印件、委托书、现场勘测笔录、询问笔录、违法现场照片、定海区金塘镇土地利用总体规划（2006—2020年）图、金塘镇土地利用现状区位图。

浙江省中钢海洋工程装备有限公司未经批准，擅自在金塘镇大观社区横挡山搭建临时工棚的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条的规定。已构成非法占地事实，应承担相应法律责任。

本机关已于 2015年 2 月 16 日依法向该单位送达了舟土资定罚告[2015]5号《行政处罚听证告知书》，该单位在法定期限内未提出陈述、申辩、听证意见。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《舟山市国土资源行政处罚裁量权执行标准》的规定，作如下处罚决定：

     1、责令退还非法占用的1809平方米土地，拆除在不符合土地利用总体规划土地上非法建造的建筑占地面积为234平方米的临时工棚，恢复土地原状。

2、对非法占用不符合土地利用总体规划1809平方米土地的违法行为处以每平方米20元的罚款，计人民币36180元整。

行政处罚履行方式和期限：对责令退还非法占用的1809平方米土地的行政处罚决定，限自收到本行政处罚决定书之日起三个月内履行；对拆除非法建造的建筑占地面积为234平方米建筑物的行政处罚决定，限自收到本行政处罚决定书之日起十五日内履行；对罚款人民币36180元的行政处罚决定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内凭本行政处罚决定书到指定银行缴纳罚（没）款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

浙江省中钢海洋工程装备有限公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向浙江省国土资源厅或舟山市人民政府申请复议，或者三个月内直接向人民法院提起诉讼（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在自收到本处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉）。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

舟山市国土资源局

                                  2015年 2 月26日

主要违法事实：当事人未经海洋行政主管机关批准，于2014年9月30日至2015年2月5日，擅自在横档山实施重型钢管构建制造项目1000吨级装卸（临时）码头工程建设。经测量，违法用海面积共1409公顷，其中透水构筑物0409公顷，港池1公顷。
    行政处罚种类和依据罚款：“责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处罚款人民币贰万陆仟柒佰玖拾肆元伍角”。当事人的行为违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条第二款“单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权”的规定，依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条“未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款”。
    行政处罚履行方式和期限：应于收到本处罚决定书之日起十五日内，携带本处罚决定书，将罚款缴至中国农业银行股份有限公司舟山定海支行。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。


                                                           定海区农林与海洋渔业局
                                                             二〇一五年四月十日