浙江宏兴建设有限公司

被处罚单位：浙江宏兴建设有限公司

单位住所：桐庐县横村镇     

2015年9月7日，质监站工作人员在监督检查中发现浙江宏兴建设有限公司承建的柴埠区块提升改造安置小区1-2地块一标段一名塔机司机无证上岗。2015年9月10日，本案经批准立案.

经查明，浙江宏兴建设有限公司承建的柴埠区块提升改造安置小区1-2地块一标段工程，一名塔机司机无证上岗。      

浙江宏兴建设有限公司的违法行为由以下证据证实：1.《桐庐县住房和城乡建设局调查询问笔录》原件三份及被询问人员身份证复印件三份；2. 桐庐县建筑工程质量监督站监督检查文书复印件一份；3.浙江宏兴建设有限公司企业法人营业执照、资质证书、法定代表人身份证、施工许可证和安全生产许可证复印件各一份；4.授权委托书原件一份。                  

根据违法事实和相关证据，本局认定浙江宏兴建设有限公司承建的柴埠区块提升改造安置小区1-2地块一标段工程，一名塔机司机无证上岗的违法行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条的规定，违法事实清楚，证据确凿。本局于2015年10月13日向浙江宏兴建设有限公司送达了《桐庐县住房和城乡建设局行政处罚告知书》，浙江宏兴建设有限公司放弃了陈述、申辩的权利。

本局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第七项和《杭州市工程建设管理行政处罚裁量规则》的相关规定，认定浙江宏兴建设有限公司承建的柴埠区块提升改造安置小区1-2地块一标段工程，特种作业人员未取得相应资格上岗作业的违法行为，未造成安全事故，属情节轻的行为，决定罚款人民币壹万元。

     浙江宏兴建设有限公司应当自收到本决定书之日起十五日内到建设银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。     

浙江宏兴建设有限公司如对本处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向桐庐县人民政府或者杭州市建设委员会申请行政复议；也可以自收到本决定书之日起六个月内向桐庐县人民法院提起行政诉讼，逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

2015年07月19日17时34分，当事人浙江宏兴建设有限公司利用水管从东方银座工地，向建设工地外桐庐经济开发区白云源路该工地前的城市道路上排放污水，污染工地外城市道路面积30平方米。当事人行为污染了环境，影响了市容。

当事人向建设工地外排放污水，影响了行人的正常通行，侵害了环境卫生法律制度，扰乱了公共场所环境卫生的管理秩序。当事人的行为违反了《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第二款“施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水。”的规定，属于向建设工地外排放污水的违法行为。

   根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第四款“施工单位违反上述规定的，由行政执法机关责令其改正，对未按规定设置临时厕所、生活垃圾收集容器和车辆冲洗设施的，或者向建设工地外排放污水的，处以五百元以上五千元以下罚款。”的规定，参照《杭州市县（市）城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》的规定，经本机关负责人批准，对当事人浙江宏兴建设有限公司作出如下行政处罚决定：

    罚款人民币贰仟壹佰元整。

    本机关作出罚款决定的，当事人应当自收到本决定书之日起十五日内到桐庐县农村合作银行（账户：桐庐县财政局财政资金专户，帐号：*015）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

2016年09月30日23时15分，桐庐县城市管理综合行政执法局机动中队执法队员在监督检查中发现当事人浙江宏兴建设有限公司在桐庐县城梅林路与春江路交叉口立山国际箱包产业园A-1区块进行夜间施工，工地现场有2辆混凝土搅拌车、1辆混凝土泵车、1座塔吊、10名施工人员，正在对楼板进行混凝土浇筑作业。执法人员在该工地靠近居民区西侧场界外1米处，于2016年09月30日23时15分在该工地施工状态下测得噪声值为LAeq=63.8dB，于2016年10月01日00时24分在同一位置测得背景噪声LAeq=44.3dB。噪声测量值和背景噪声值相差大于10dB,不需要进行修正，得到实际噪声值为LAeq=63.8dB。经调查，当事人未办理夜间作业证明，当事人行为污染环境，影响周边居民生活。另经查证，当事人积极配合执法人员工作，并及时停止施工，具有【能及时消除或减轻违法行为危害后果的】情节，应当从轻处罚。

当事人未取得夜间作业证明进行夜间施工，侵害了环境保护法律制度，影响城市居民的正常休息。当事人的行为，违反了《杭州市环境噪声管理条例》第二十八条第二款“因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明；因交通限制确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地公安机关交通管理部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。”的规定，属于未取得夜间作业证明进行夜间施工的违法行为。

根据《杭州市环境噪声管理条例》第四十一条第一款第（六）项“未取得夜间作业证明进行夜间施工、未按照规定向附近居民公告或者未按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工的，责令其改正，并可处以五千元以上五万元以下罚款。”的规定，并参照《杭州市县（市）城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》的规定，经本机关负责人批准，对当事人浙江宏兴建设有限公司作出如下行政处罚决定：

罚款人民币伍仟贰佰捌拾元整。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内到桐庐农村商业银行（账户：桐庐县财政局财政资金专户，账号：*015）缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。