浙江通一休闲家具有限公司

临海市环境保护局

行政处罚决定书

临环罚字〔2015〕106号

当事人：浙江通一休闲家具有限公司

营业执照注册号：331082000043859

组织机构代码：77724593-9

法定代表人：徐运月

我局于2015年6月4日对你单位涉嫌废水超标排放行为予以立案调查。现已查明，2014年9月21日本局执法人员到你单位检查，发现你单位主要从事铁、铝制休闲椅生产，当日正常生产，主要污染物为酸洗车间清洗和更换槽液产生的废水，酸洗车间酸雾废气及喷塑车间产生的粉尘废气，建有配套的污染物处理设施。检查时废水处理设施未运行，并发现该处理设施水池绿藻长满池内，有长期未运行迹象，标排口出水浑浊，呈深黄色，标排口废水通过厂内南北管路后再从东西外排管路排放至厂外。执法人员对你单位生产场所、生产车间、废水处理设施、标排口及外排水管采样等进行了相关取证。采集的水样经2014年9月25日临环监（2014）水字第493号、第493-1号《监测报告》显示：你单位标排口水样总磷、铁、锌项目均超标，外排管路水样总磷、铁、锌项目均超标，雨水外排口水样总磷、铁、pH值、锌项目均超标。你单位被调查人承认调查情况属实。

我局认为你单位的上述行为违反了《浙江省水污染防治条例》第三十七条之规定：“向环境或者向城镇污水集中处理设施排放水污染物的，不得超过国家和省规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标”，已构成违法。具体有以下证据证明：

证据一：临海市环境保护局现场检查[勘察] 笔录一份，证明七个事实：1、主要从事铁、铝制休闲椅生产；2、当日正常生产；3、主要的生产原料、生产设备及生产工艺；4、主要污染物为酸洗车间清洗和更换槽液产生的废水，酸洗车间无组织散发的酸雾，喷塑车间产生的粉尘废气；5、建有配套的污染物处理设施；6、当日废水处理设施未运行，水池绿藻长满池内，有长期未运行迹象，标排口出水浑浊，呈深黄色，标排口废水通过厂内南北管路后再从东西外排管路排放至厂外；7、现场采集水样。

证据二：临海市环境保护局调查询问笔录五份，证明八个事实：1、主要的生产原料、生产设备及生产工艺；2、检查当日正常生产；3、废水主要由酸洗工序产生，通过废水处理设施处理；4、检查当日废水处理设施在运行，11:30废水处理站处理工人下班时关掉设备，此时生产废水已不排放至污水处理站处理；5、处理设施长绿藻的池子主要用于处理电泳废水部分已停用，电泳生产线已停用，所以长满绿藻；6、标排口有少量出水，原因是二沉池出水口有破损，二沉池的废水流往标排口，废水从标排口出水后从南北走向管路排向东西走向外排管路排往厂外；7、发现二沉池破损后废水流经标排口排往厂外后，停止酸洗车间废水排放至污水处理站，拿沙袋堵住标排口防止废水继续外排，用水泵将二沉池满出的水打回到蓄水池重新处理，但对流出的废水没有做应急处理；8、被询问人认为违法行为属实。

证据三：现场照片一组，证明四个事实：1、生产场所；2、酸洗车间；3、废水处理设施；4、现场采样。

证据四：2014年9月25日临环监（2014）水字第493号、第493-1号《监测报告》显示：你单位标排口水样总磷、铁、锌项目均超标，外排管路水样总磷、铁、锌项目均超标，雨水外排口水样总磷、铁、pH值、锌项目均超标。

证据五：企业年应缴纳排污费为15379元，罚款区间为30758—76895元。

等等。

2015年7月7日，我局作出《临海市环境保护局行政处罚听证告知书》（临环听告字[2015]106号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知有权进行陈述、申辩和要求听证，并于2015年7月9日直接送达。你单位收到后在法定期限内未要求听证，也未向我局提出陈述和申辩。

以上事实，有我局《临海市环境保护局行政处罚听证告知书》（临环听告字[2015]106号）、《临海市环境保护局送达回证》为证。

本局于2015年7月20日召开局行政处罚审议小组会议，审议的主要观点及意见如下：你单位违法事实清楚，证据确凿，调查人调查程序合法，内容真实可靠，适用法律准确，决定予以行政处罚。

根据《浙江省水污染防治条例》第五十八条第一款之规定：“排放水污染物超过国家或者省规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款，但罚款数额最高不超过二百万元。应缴纳排污费按年计算”。经研究决定对你单位作出如下行政处罚：

1、责令停止违法行为；       

 2、罚款（人民币）伍万元整。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，你（单位）自收到本处罚决定书之日起15日内，到本局监察大队领取缴款书，凭缴款书将罚款缴至上海浦东发展银行台州临海支行，执收单位：临海市财政局非税收入结算专户；账号：81060133150050512。本局编码：502001；项目编码；07750203；你（单位）缴纳罚款后，请将缴款凭据报送本局备案。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款规定，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。 

你（单位）如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向台州市环境保护局或者向临海市人民政府申请行政复议，也可以在3个月内直接向临海市人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

临海市环境保护局

二〇一五年七月二十四日

附：

诚信环保建议书

浙江通一休闲家具有限公司：

你（单位）在生产经营过程中的行为违反了《浙江省水污染防治条例》第三十七条之规定：“向环境或者向城镇污水集中处理设施排放水污染物的，不得超过国家和省规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标”，说明你（单位）还存在不少问题，主要是超标排放水污染物。希望你（单位）从这个案件中吸取教训，以此为戒，诚信经营，保护环境，为建设和谐社会做出贡献。