浙江龙游金禾宝生物有机肥料有限公司

根据投诉，2015年4月22日，龙游县环保局执法人员到浙江龙游金禾宝生物有机肥料有限公司（以下简称你公司）现场检查，发现你公司厂区西南边围墙排水管内有少量废水流出，厂区内水塘有废水沿厂区雨水沟排出，两股废水在厂区外汇合外排，流量约2吨/小时；你公司厂区场地上大量鸡粪露天堆放。我局执法人员对你公司外排废水进行采样，经监测，外排废水化学需氧量浓度716mg/l，氨氮浓度为150mg/l，超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。我局对你公司上述行为进行了立案调查，现已查明以下事实：

你公司违反环评审批文件要求，未经环保部门批准擅自增加发酵工序，并建成投入生产。4月10日左右，你公司因设备故障导致部分鸡粪露天堆放，由于连续雨天，致雨水冲涮露天堆放鸡粪产生废水部分流入厂区水塘，溢流废水经厂区雨水沟向外排放，另有少量冲涮废水经厂区西南围墙边排水管向外排放，两股废水在厂区外汇合后排入外环境；经监测，外排水超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准排放。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第24条第1款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”、《畜禽养殖规模条例》第19条“从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏”和《中华人民共和国固体废物污染防治法》第20条第1款“从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境”规定，已构成违法。

以上事实有下列证据为证：一、工商营业执照副本、组织机构代码、公司章程、公司股东会决议、环评审批文件、法定代表人、被调查人身份证等复印件，证明你公司基本情况；二、调查询问笔录1份共3页，通过对你公司法定代表人调查，证明你公司相关环境违法事实；三、监测报告1份（龙环监（2015）测字第135号）及采样单1张，证明你公司2015年4月22日废水排放水质分析情况；四、现场勘察笔录一份，证明我局执法人员对你公司现场检查情况；五、现场检查照片，进一步证明我局执法人员现场检查情况；六、现场监察意见书3份，证明我局执法人员对你公司后续检查及你公司整改情况；七、责令整改决定书1份，证明我局执法人员现场检查情况及整改要求。

2015年6月10日，我局作出《龙游县环境保护局行政处罚听证与事先告知书》（龙环告[2015]26号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知有权进行听证、陈述、申辩；并于2015年6月11日直接送达。你公司在法定期限内未提出听证、陈述、申辩，以上事实有《龙游县环境保护局行政处罚听证与事先告知书》（龙环告[2015]26号）、《龙游县环境保护局送达回执》为证。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第31条“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”、《畜禽养殖规模条例》第40条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：(一）将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的；（二）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的”、《中华人民共和国固体废物污染防治法》第71条“从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款”相关规定，因你公司已将露天堆放鸡粪及时清理，故不再要求你公司停止环境违法行为和限期改正，我局决定对你公司处罚款人民币伍万元整。

你公司自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至指定银行和账号（户名：龙游县财政局，帐号：龙游县支金库）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向衢州市环境保护局或者龙游县人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向龙游县人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。