瑞安市新龙化工原料有限公司

当事人：瑞安市新龙化工原料有限公司

地  址：瑞安市仙降街道上垟村、寺东村、坊额底村

案  由：非法占用土地

经查实：你单位于2007年10月未经依法审批，擅自占用仙降街道上垟村、坊额底村、寺东村的集体土地（填土），并于2007年12月开始建造，2008年3月竣工，现状为一处油品仓库，占地面积3.17亩，建筑面积314.3平方米，用途为工业。该地块东至旱地，南至道路，西至道路，北至山地。该地块地类为水田2.59亩和林地0.58亩，在瑞安市土地利用总体规划中的用途为：基本农田2.59亩、林地05亩、新增一般农田0.53亩，不符合土地利用总体规划。

证明以上事实的证据有：

1、 当事人瑞安市新龙化工原料有限公司提供的营业执照复印件、法人代表身份证复印件各一份，证明当事人、法人代表的基本情况；

2、 法人代表及证人的调查笔录各一份，证明当事人占用集体土地建设油库的行为；

3、 瑞安市土地调查登记测绘事务所提供的当事人违法占地勘测定界图及瑞安市国土资源局仙降所提供的现场勘测笔录各一份，证明该地块的位置、四至、占地面积、建设情况。

4、 瑞安市国土资源局出具的该地块土地利用规划图、2005年土地利用现状图各一份，证明该地块的土地利用现状、在土地利用总体规划中的用途。

6、 现场照片2张，证明现场建设情况。

我局认为你单位的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定。

我局于2015年2月4日送达行政处罚听证告知书，当事人未在法定期限内向本机关提出陈述、申辩和听证。

因该土地占用前使用类型为水田与林地，在土地利用总体规划中为基本农田、林地和新增一般农田，根据《浙江省国土资源行政处罚裁量权执行标准》和《瑞安市国土资源局行政处罚自由裁量权指导标准》，对该非法占地行为处以每平方米25元的罚款。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，拟给予如下处罚：

1、责令退还非法占用的土地；

2、限期15日内拆除非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状；

3、并处以每平方米25元的罚款，共计52877元（人民币伍万贰仟捌佰柒拾柒圆整）。

如不服本处罚决定的，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内向瑞安市人民政府或温州市国土资源局申请复议，或者三个月内依法向瑞安市人民法院起诉（其中对于责令拆除的行政处罚决定不服的，应当自收到本处罚决定书之日起十五天内向人民法院起诉）。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，我局将申请瑞安市人民法院强制执行。