浙江有色建设工程有限公司

杭州市江干区住房和城乡建设局

行政处罚决定书

江住建罚决字[2015]第12号

当事人：浙江有色建设工程有限公司

注册号：330600000005065

法定代表人：邬宇平

住所：绍兴市环城东路2082号

本机关于2015年06月11日对你（单位）杭政储出[2014]36号地块商品房项目涉嫌违法施工的行为予以立案调查。现已查明，你（单位）于2015年3月在建设单位杭州天硕置业有限公司未办理建设工程质量监督手续及未领取建筑工程施工许可证的情况下擅自进行施工。本机关认为你（单位）的上述行为违反了《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款的规定，已构成违法。具体有：杭州市江干区建设工程质量安全监督站的《关于杭政储出[2014]36号地块违反法律、法规进行建设的情况汇报》、杭州天硕置业有限公司的情况说明、杭州天硕置业的项目负责人、你公司的项目经理、杭州通达集团有限公司的项目经理、杭州市建筑工程监理有限公司的项目总监的调查笔录、建设工程质量安全监督书、建设工程合同、现场照片、中标通知书、责令停工整改通知单等证据为凭。我局依据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，于2015年6月23日向你单位送达了《行政处罚事先告知书》江住建罚先告字（2015）第12号，你单位明确表示放弃听证。现依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条的规定，决定对你（单位）作出如下行政处罚：

未领取建筑工程施工许可证的情况下擅自进行施工，处以罚款伍仟元整。  

限你（单位）自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至建设银行吴山支行杭州市区财政行政罚款罚缴分离结算分户，账号*88，执法单位代码：0035102001，逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向江干区人民政府或者杭州市建设委员会申请行政复议，也可以在3个月内直接向江干区人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

杭州市江干区住房和城乡建设局

                                                       2015年6月26日

杭政储出【2014】18号地块商业商务用房建安工程2项目由浙江万融置业有限公司投资建设，在未办理施工许可证的情况下施工单位浙江有色建设工程有限公司擅自开工，违反了《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款“本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工”的规定。本单位依据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。”的规定，于2015年6月4日作出拱住建罚【2015】16号行政处罚决定书对施工单位浙江有色建设工程有限公司处以5000元罚款。被处罚单位应当于2015年6月20日前将5000元罚款缴至杭州市区建设银行所属网点（账户：杭州市区财政行政罚款罚缴分离结算分户，账号：*88）。逾期缴纳罚没款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项之规定，每日按罚款额的3%加以罚款。

杭州市余杭区住房和城乡建设局

行政处罚决定书

余建罚字〔2015〕18-2号

当事人：浙江有色建设工程有限公司

法定代表人：邬宇平

浙江有色建设工程有限公司涉嫌在未办理建筑工程施工许可证的情况下擅自进场施工，本局于2015年7月 1日立案调查。

经查明，浙江有色建设工程有限公司承建的杭州朗宏置业有限公司余政储出【2013】58号地块工程，位于杭州余杭区乔司街道，建筑面积1804736平方米。2014年8月30日杭州朗宏置业有限公司与浙江有色建设工程有限公司签订二标段桩基工程施工合同，合同总价390.1万元。在明知没有办理工程施工许可证的情况下，盲目按照建设单位要求赶进度，组织施工队伍进场施工。截止2014年9月该项目桩基施工基本完成。

本局认为当事人的行为违反了《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款：“本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工”的规定，为未取得施工许可证工程项目施工单位进场施工。 

本局在作出行政处罚决定前，于2015年7月13日依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条以及《杭州市建委行政处罚程序规定》第二十条之规定，向当事人送达了《行政处罚告知书》（余建罚告字[2015]18-2号），告知了作出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟处罚金额，及当事人依法享有的各项权利。在法定期限内，当事人未提出陈述和申辩要求，视为放弃上述权利。

本局根据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对于施工单位处3万元以下罚款。”的规定，依法对当事人予以行政处罚，决定如下：

对当事人浙江有色建设工程有限公司处人民币伍仟元整的罚款。

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内携带本处罚决定和缴款书前往农业银行余杭支行营业部缴纳。逾期缴纳罚款的，每日按罚款额的3%加处罚款。加处罚款或滞纳金的数额不超出金钱给付义务的数额。

如不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起60 日内向杭州市建委或杭州市余杭区人民政府申请行政复议；也可以在6个月内直接向余杭区人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请法院强制执行。      

                               杭州市余杭区住房和城乡建设局

二○一五年七月十七日

浙江有色建设工程有限公司：

法定代表人：邬宇平，经营地址：环城东路2082号，登记注册类型：国有控股有限责任公司。地税编码：330600300307003纳税人识别号：330602145880010。

经我局于2015年8月18日至2015年10月10日对你单位2013年1月1日至2015年6月30日期间营业税及附加情况进行检查，违法事实及处罚决定如下：

一、违法事实

1、2014年5月，取得两湖一号地块桩基工程进度款1000000元，应申报缴纳营业税30000元、城市维护建设税2100元，延期至2014年7月15日申报缴纳，未按规定期限办理纳税申报，未缴纳滞纳金465.45元；

2014年12月，根据与浙江京联房地产开发有限公司工程施工承包书面合同约定，该建设工程应确认取得的“建筑业收入”14020018.50元，已按期申报营业额11868143.95元，其余2151874.55元应申报缴纳营业税64556.24元、城市维护建设税4518.94元，其中营业税34556.24元、城市维护建设税2418.94元延期至2015年3月13日申报缴纳，营业税30000元、城市维护建设税2100元延期至2015年5月18日申报缴纳，未按规定期限办理纳税申报，未缴纳滞纳金2889.79元。

二、处罚决定

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定，我局对你单位未按规定期限办理纳税申报的行为，处以罚款2000元。

以上应缴款项共计2000元。限你单位自本决定书送达之日起15日内到绍兴市地方税务局第二税务分局缴纳入库。到期不缴纳罚款，我局依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，可以对你单位采取每日按罚款数额的3%加处罚款的措施。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起60日内依法向绍兴市地方税务局或绍兴市人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起6个月内依法向绍兴市越城区人民法院起诉。如对处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，我局将根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条的规定实施强制执行，或者申请人民法院强制执行。

                        绍兴市地方税务局稽查局

                             二〇一五年十月二十二日