浙江鑫明水产食品有限公司

温  岭  市  环  境  保  护  局

行政处罚决定书

温环罚字【2015】第73号

当事人：浙江鑫明水产食品有限公司，法定代表人为彭小明，住所为温岭市石塘镇上马工业区，注册号为331081100119445，组织机构代码为55478671-1。                                                               

2015年9月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时，发现当事人存在涉嫌私设暗管的违法行为，于当日经批准立案，并于2015年9月17日调查终结。

经过调查取证，查明以下事实：                                                     

当事人在温岭市石塘镇上马工业区从事水产品冷冻生产过程中，私设暗管，将部分未经处理的生产废水通过暗管直排外环境，于2015年9月6日被本局执法人员当场查获。

上述事实，主要由以下证据证实：                                         

证据一，当事人的营业执照复印件、彭小明的身份证复印件各1份。该证据系2015年9月6日由当事人的法定代表人彭小明向本局环境监察执法人员提供，证实了当事人是经工商注册登记的企业法人，其经营范围为水产品冷冻、储藏、销售；速冻食品生产，住所为温岭市石塘镇上马工业区，法定代表人姓名为彭小明的事实。        

证据二《温岭市环境保护局现场勘察笔录》和《温岭市环境保护局现场勘察地平面图》各1份。该证据系2015年9月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时所制作，证实了当事人从事水产品冷冻生产过程中，将一级反应池中未经处理的生产废水通过塑料软管直排外环境，以及该生产场所的生产情况、水样采集情况和废水排放情况的事实。 

证据三，现场照片12张。该证据系2015年9月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时所拍摄，证实了当事人从事水产品冷冻生产的主要生产设备、现场生产情况、水样采集情况、暗管情况和暗管拆除情况的事实，并与证据二相互印证。                                                

证据四，当事人的询问笔录1份。该证据系当事人的法定代表人彭小明于2015年9月6日到本局东部产业集聚区分局接受调查时所制作，主要证实了当事人在温岭市石塘镇上马工业区从事水产品冷冻生产过程中，私设暗管，将部分未经处理的生产废水通过暗管直排外环境，于2015年9月6日被本局执法人员当场查获的事实，并与证据二、证据三相互印证。                                                           

证据五，温环监（2015）第597号监测报告1份。该证据由温岭市环境监测站于2015年9月17日出具，主要证实了2015年9月6日当事人塑料软管（暗管）出水水质中化学需氧量、氨氮、总磷的浓度均不符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准中的排放浓度限值，并与证据二、证据三、证据四相互印证。                                      

2015年9月25日，本局依法向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈述、申辩和要求听证的权利。当事人当场表示不要求听证，也不陈述、申辩，且当事人在法定期限内未向本局提出任何陈述、申辩，也未提出举行听证的要求。以上事实，有本局2015年9月18日《行政处罚听证告知书》（温环罚听告字[2015]68号）及《送达回证》为证。                                                        

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款之规定，属于私设暗管的违法行为。根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款之规定，本局决定对当事人作出处罚款玖万元的行政处罚。                                                 

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国工商银行温岭市支行[地址：温岭市太平街道万寿路2号，帐户：温岭市财政局，帐号：*5-350100]缴纳罚款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。                                       

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温岭市人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在十五日内直接向温岭市人民法院提起行政诉讼。                           

当事人如逾期不申请复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请温岭市人民法院强制执行。

                    温岭市环境保护局

                                                              二○一五年十月十二日

附：本处罚决定所依据的相关法条

1、《中华人民共和国水污染防治法》

第二十二条第二款  禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。

第七十五条第二款　除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

2、《环境行政处罚办法》
　  第六十一条【强制执行的适用】当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。