玉环市振兴铸钢厂

玉环县环境保护局

行政处罚决定书

玉环环罚字〔2016〕3号

当事人：玉环县振兴铸钢厂

我局环境监察执法人员于2015年7月29日对玉环县玉城街道前塘垟村进行执法检查，发现你单位未取得排污许可证，擅自排放废气、废水。2015年7月29日，我局对你单位的违法行为予以立案调查，经调查取证，现查明以下事实：未取得排污许可证，擅自排放废气、废水。

以上事实，主要有以下证据证明：

一、你单位工商营业执照和组织机构代码证复印件1份各1页。该证据证实了你单位经工商行政管理部门注册登记事实。

二、吴良华身份证复印件1份。该证据证实了吴良华是具有相应行为能力的人以及调查询问的证言具有证据效力。

三、授权委托书及XXX身份证复印件1份。该证据系你单位向我局调查人员提供，证实了你单位与XXX在该案中的授权委托关系及XXX是具有相应行为能力的人以及调查询问的证言具有证据效力；

四、现场检查（勘查）笔录1份共1页。该证据证实了两个事实：（一）当事人未取得排污许可证；（二）中频炉炉壁有余温。

五、现场检查（勘查）图1份共1页。该证据证实了你单位车间分布情况。

六、现场取证照片4张共2页。该证据证实了两个事实：（一）中频炉炉壁有余温；（二）车间内生产设备安置及生产原料堆放情况。   

七、调查询问笔录1份共3页。该证据证实了两个事实：（一）未取得排污许可证；（二）擅自排放废水、废气。

八、玉环县振兴铸钢厂建设项目环境影响报告表复印件1份，该证据证实了你单位经过环评审批事实。

我局认为你单位的上述行为违反了《浙江省环境污染监督管理办法》第十三条第二款“排污单位应当按照国家和省的有关规定申领排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。无排污许可证的，不得排放污染物。”的规定，已构成违法。

2015年8月3日本案调查终结，2015年11月30日，我局作出《玉环县环境保护局行政处罚事先告知书》（玉环环罚告字〔2015〕98号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知你单位有权进行陈述、申辩。我局于2015年12月1日将告知书送达你单位。

以上事实，有我局《玉环县环境保护局行政处罚事先告知书》(玉环环罚告字〔2015〕98号)、《玉环县环境保护局送达回执》为证。

当事人收到《玉环县环境保护局行政处罚事先告知书》（玉环环罚告字〔2015〕98号）后，于2015年12月8日向我局提出陈述和申辩：1、申辩人2008年委托玉环绿之园环保科技有限公司进行废水综合处理，监测验收合格；2012年委托玉环双友公司、盛世有限公司投入10万元资金，进行废气处理；2、申辩人通过环保局批评教育，已认识到行为的违法性，现已停止生产，进行整顿，按照整治要求进行按时组合搬迁，依法申领排污许可证，申请减轻、从轻处罚。

我局对当事人提出的申辩理由进行了调查核实，当事人未取得排污许可证，擅自排放废气、废水，事实清楚。鉴于当事人被查处后配合调查态度积极，主动改正违法行为，立即停止生产，进行整顿，并计划按照整治要求进行按时组合搬迁，依法申领排污许可证，当事人提出的其他申辩理由符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定的关于从轻或减轻处罚的情形。

我局现依据《浙江省环境污染监督管理办法》第四十五条规定，“违反本办法第十三条规定，应当取得排污许可证的排污单位无排污许可证排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令停止排污、限期补办排污许可证，并可以处2万元以上10万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；对依法不予核发排污许可证的排污单位，由县级以上人民政府依法责令停业或者予以关闭。”之规定，决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币贰万捌仟元整。

你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，凭浙江省政府非税收入一般缴款书到银行缴纳罚款至玉环县财政局（非税收入结算分户）。逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向玉环县人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在六个月内直接向玉环县人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                 玉环县环境保护局

                                  二○一六年一月十三日

附件：

诚信环保建议书

致玉环县振兴铸钢厂：

你单位违反了《浙江省环境污染监督管理办法》第十三条第二款的规定，我局依法进行了处罚。说明你单位还存在不少问题：未取得排污许可证，擅自排放废气、废水。希望你单位从这个案件中吸取教训，以此为戒，保护环境，为建设和谐社会做出贡献。

玉环县环境保护局

二○一六年一月十三日