台州三星水产食品有限公司

温  岭  市  环  境  保  护  局

行政处罚决定书

温环罚字【2015】第41号

当事人：台州三星水产食品有限公司，法定代表人为江妙德，住所为温岭市松门镇淋川工业区，注册号为331081100012921，组织机构代码为71255152-1。                                                             

2015年2月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时，发现当事人存在涉嫌违反环保“三同时”制度的违法行为，于当日经批准立案，并于2015年2月28日调查终结。

经过调查取证，查明以下事实：                                                      

当事人需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自于1999年4月份开始在温岭市松门镇淋川工业区从事水产品冷冻加工。                                                       

上述事实，主要由以下证据证实：                                          

证据一，当事人的营业执照复印件、江妙德的身份证复印件各1份。该证据系2015年2月6日由当事人的法定代表人江妙德向本局环境监察执法人员提供，证实了当事人是经工商注册登记的企业法人，其经营范围为水产品冷冻、水产储存，住所为温岭市松门镇淋川工业区，法定代表人为江妙德的事实。

证据二，《温岭市环境保护局现场勘察笔录》和《温岭市环境保护局现场勘察地平面图》各1份。该证据系2015年2月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时所制作，证实了当事人从事的是水产品冷冻加工，2015年2月6日检查时，加工场所建有需要配套建设的水污染防治设施，以及该加工场所的主要生产设备、生产原料、生产工艺和污染物排放情况的事实。                                                  

证据三，现场照片11张。该证据系2015年2月6日，本局环境监察执法人员对当事人进行现场检查时所拍摄，证实了当事人从事水产品冷冻加工的主要生产设备、生产原料和现场生产情况的事实，并与证据二相互印证。                                                         

证据四，当事人的询问笔录1份。该证据系当事人的法定代表人江妙德于2015年2月12日到本局东部产业集聚区分局接受调查时所制作，主要证实了当事人需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自于1999年4月份开始在温岭市松门镇淋川工业区从事水产品冷冻加工，以及该加工场所的主要生产设备、生产原料、生产工艺、污染物产生和排放情况的事实，并与证据二、证据三相互印证。

证据五，建设项目环境影响报告表1份。该证据系本局档案室提供，主要证实了当事人的水产冷冻加工项目是1999年5月份经本局审批同意的事实，并与证据四相互印证。

2015年3月20日，本局依法向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈述、申辩和要求听证的权利。当事人当场表示不要求听证，也不陈述、申辩，且当事人在法定期限内未向本局提出任何陈述、申辩，也未提出举行听证的要求。以上事实，有本局2015年3月18日《行政处罚听证告知书》（温环罚听告字[2015]34号）及《送达回证》为证。                                                        

本局认为，当事人需要配套建设的水污染防治设施未经环境保护行政主管部门验收，擅自从事水产品冷冻加工的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款之规定，属于违反环保“三同时”制度的违法行为。根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条之规定，本局决定对当事人作出如下行政处罚：                                        

1、责令停止生产（直至验收合格）；                                              

2、罚款壹拾万元。                                                        

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，到中国工商银行温岭市支行[地址：温岭市太平街道万寿路2号，帐户：温岭市财政局，帐号：*5-350100]缴纳罚款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。                                       

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温岭市人民政府或者台州市环境保护局申请行政复议，也可在三个月内直接向温岭市人民法院提起行政诉讼。                           

当事人如逾期不申请复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请温岭市人民法院强制执行。

                                                温岭市环境保护局

                                                                                                             二○一五年四月八日                                                                      

附：本处罚决定所依据的相关法条

1、《中华人民共和国水污染防治法》

第十七条第三款　建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

第七十一条　违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

2、《环境行政处罚办法》
　  第六十一条【强制执行的适用】当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。