台州市水利水电建筑有限公司

丽水市莲都区森林公安局

林业行政处罚决定书

丽莲森罚书字[2015]第（GA019）号

被处罚人：台州市水利水电建筑有限公司，单位执照证号：xxx，地址：xxx，法定代表人：xxx，电话：xxx

本机关工作中发现，于2015年07月26日对台州市水利水电建筑有限公司涉嫌滥伐林木的行为予以立案调查。

现已查明：2015年7月21日、26日，台州市水利水电建筑有限公司，获得丽水市水利发展有限公司{丽水市人民政府办公室文件(丽政办发[2014]128号)苏埠村防洪堤工程涉及土地已征用,并且土地补偿款、青苗补偿款、地上附着物补偿款均已支付}的许可后，在未经林业主管部门审批的情况下，雇工砍伐莲都区联城街道苏埠村土名“砍下”河边的树木。经技术鉴定，1、采伐水杉和软阔叶树（枫杨树）林种为商品林。2、采伐树种水杉树现场8株，计立木蓄积2.85立方米，折合材积1.71立方米；3、采伐树种软阔叶树（枫杨树）现场1株，计立木蓄积0.372立方米 ，折合材积0.223立方米； 4、核查出运枫杨树过磅单数量53吨，参照采伐周边林木推算，折合采伐株数为11株，折合立木蓄积7.616立方米，折合材积4.57立方米；5、上述合计采伐水杉树8株和枫杨树12株，共计20株；水杉计立木蓄积2.85立方米，折合材积1.71立方米，枫杨树立木蓄积7.988立方米，折合材积4.793立方米。 二项树种合计立木蓄积10.838立方米 ，折合材积6.503立方米。

证明以上事实的主要证据有：

1、丽水市水利发展有限公司和台州市水利水电建筑有限公司合同1份，证明台州市水利水电建筑有限公司承包瓯江治理工程丽水市大溪治理工程市本级段施工1标段的施工建设；

2、台州市水利水电建筑有限公司营业执照1份，证明该单位的主体资格；

3、法定代表人授权委托书1份，证明台州市水利水电建筑有限公司法定代表人xxx委托xxx全权处理在xx街道xx村土名“xx”河边非法砍伐林木事宜；

4、xxx的询问笔录复印件1份（笔录复印件来源于莲都区公安分局案件编号xxx一案，包括xxx身份证明复印件一份，证明其真实年龄、身份及住址），证明其作为台州市水利水电建筑有限公司下属的瓯江治理工程丽水市大溪治理工程市本级施工1标段项目部施工负责人，在获得丽水市水利发展有限公司许可后，未经林业主管部门审批雇工砍伐莲都区联城街道苏埠村土名“砍下”河边的林木的时间，地点，经过情况；

5、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx的询问笔录各1份（笔录复印件来源于莲都区公安分局案件编号*一案，包括xxx、xxx、xxx、xxx、xxx身份证明复印件各1份，证明其真实年龄、身份及住址），证明台州市水利水电建筑有限公司下属的瓯江治理工程丽水市大溪治理工程市本级施工1标段项目部获得丽水市水利发展有限公司许可后，未经林业主管部门审批雇工砍伐莲都区xx街道xx村土名“xx”河边的林木的时间，地点，经过情况；

6、鉴定意见书1份，证明雇工砍伐林木的范围被采伐的林种、树种及数量；

7、鉴定机构及鉴定人员资格证明复印件3份，证明鉴定机构及鉴定人员所具备鉴定资质事实；

8、现场勘验笔录1份、现场照片4张、现场（万分之一）地形图1份，伐桩检尺单1份。证明涉案现场及周边的真实情况及现场所在的位置。

9、丽水市水利发展有限公司情况说明一份，丽水市人民政府办公室文件（丽政办发【2014】xx号）文件复印件一份，丽水市人民政府专题会议纪要[2014]xx号文件复印件一份，证明苏埠村防洪堤工程涉及土地已征用,并且土地补偿款、青苗补偿款、地上附着物补偿款均已支付。

本局认为：违法单位台州市水利水电建筑有限公司在未经林业主管部门审批，擅自雇工砍伐联城街道苏埠村土名“砍下”河边的林木，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；……”的规定，已构成违法。应依据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条第二款“滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款”之规定处罚。鉴于台州市水利水电建筑有限公司滥伐林木总蓄积10.838立方米，折材积6.503立方米，无法定从轻和从重情节，符合丽林〔2009〕96号《丽水市林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》中“滥伐商品林地林木，以立木材积计算6立方米以上或者幼树不足200株以上的，处以滥伐林木价值4倍至5倍的罚款”的处罚幅度。即“责令补种滥伐株数5倍的树木；并处滥伐林木价值4倍的罚款。”

2015年08月14日，本局执法人员依法向台州市水利水电建筑有限公司送达了《行政处罚事先告知书》，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚的具体内容以及享有的陈述、申辩的权利。受委托人xxx签收后，当场放弃陈述、申辩，要求早日对其作出行政处罚。   

现依据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条第二款之规定，责令台州市水利水电建筑有限公司于2015年12月31日前补种滥伐株数5倍的树木，即补种100株树木，并决定对台州市水利水电建筑有限公司作出如下行政处罚：

处以滥伐林木价值4倍的罚款，计人民币7803.6元，柒仟捌佰零叁元陆角整。（参照《丽水市罚没木材参考价》，木材按每立方米300元计算）

限你单位自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至中国工商银行丽水莲都支行营业部（地址：莲都区解放街78号），账号名：待报解行政罚款收入，账号xxx。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向莲都区林业局申请行政复议，也可以在6个月内直接向莲都区人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

执法人员及执法证号：xxx，证号：xxx     

                  xxx，证号：xxx

丽水市莲都区森林公安局

二〇一五年八月二十日