浙江省三门中力汽车用品有限公司

三门县环境保护局

行政处罚决定书

三环罚字﹝2016﹞3号

当事人姓名：浙江省三门中力汽车用品有限公司

住址：三门县海游街道西区工业区

营业执照注册号: 331022000030220

组织机构代码证: 75709365-9

2016年2月29日，三门县环境保护局执法人员对位于三门县滨海新城体育馆东边约2公里处空地进行现场检查，发现有大量固废堆放并正在焚烧，经查实其中一部分为浙江省三门中力汽车用品有限公司擅自倾倒、丢弃处置的固废。当日我局依法予以立案调查。现已查明当事人有以下违法事实：

当事人主要生产项目是汽车坐垫，生产工艺为海绵与涤纶布复合—裁剪—粘贴—缝纫—成品。产生的主要污染物是海绵布料边角料，该固废与2016年2月29日在三门县滨海新城体育馆东边约2公里处焚烧的部分固废一致，数量约300公斤。

上述事实，主要由以下证据证实：

证据一：现场检查（勘察）笔录2份共3张，证明浙江省三门中力汽车用品有限公司擅自倾倒固废的事实。

证据二：2016年3月2日对何中豪制作的调查询问笔录1份共3页，一是证明何中豪系当事人法定代表人；二是证明浙江省三门中力汽车用品有限公司生产设备工艺、主要污染物产生及固废处置情况等事实。

证据三：现场拍摄照片12张，照片1、2证明三门县滨海新城体育馆东边约2公里处空地固废焚烧现场情况；照片3证明浙江省三门中力汽车用品有限公司大门口情况；照片4-8证明当事人生产车间内正在生产情况；照片9-12证明当事人将擅自倾倒的固废拉回公司处置情况。

证据四：当事人法定代表人何中豪身份证复印件1份。证实当事人是具有行为能力的事实和有权履行当事人法律权限。

证据五：当事人企业法人营业执照和组织机构代码证复印件各1份。证明了当事人是经工商行政管理和质量技术监督主管部门注册登记的有字号名称的公司组织，主体资格合法。

2016年3月3日案件调查终结。2016年3月17日我局向当事人作出了《三门县环境保护行政处罚事先告知书》（三环事先字[2016]3号），告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人有权进行陈述、申辩。该告知书于2016年3月30日直接送达。当事人在2016年4月6日向本局提出申辩意见，认为在本案发生后，当事人积极配合执法部门调查并主动减轻违法行为造成的危害后果，且主观上不存在故意，要求我局给予免罚处理。我局综合考虑违法事实和当事人的申辩理由，经集体讨论研究决定：当事人的违法事实清楚证据确凿，且对环境造成的污染不小，但我局已充分考虑当事人主动回收已倾倒的固废并积极整改的行为，已在自由裁量中从轻处罚，因此对当事人的免罚要求不予采纳。

本局认为：当事人擅自倾倒、丢弃固废的行为涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条第一款（详见附件1）之规定，已构成违法。现依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第七项（详见附件1）的规定，鉴于当事人立即停止违法行为并将剩余多数未焚烧的固废运回厂区堆放，因此决定从轻处罚：罚款2万元。

综上，我局决定对当事人的违法行为作如下行政处罚：

罚款二万元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，当事人应当在收到处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至三门县财政局非税收入待清算专户(开户银行：中国工商银行三门县支行，帐号：*3），并于缴纳罚款后将缴款凭据报送我局备案；逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第二款的规定，我局可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向台州市环境保护局或者三门县人民政府申请行政复议，或在六个月内向三门县人民法院提起行政诉讼。

    逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。    

附件1：本决定依据的相关法律法规条文

附件2：诚信环保建议书

三门县环境保护局                                                                                                                 

                     2016年6月15日