浙江日康婴儿用品有限公司

该公司在2013年至2014年期间偷逃增值税260289.45元，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款之规定，决定对其所偷增值税处以百分之六十的罚款，计156173.67元。

安全生产行政执法文书

行政处罚决定书

黄安监管罚〔2016〕10－1号

被处罚单位：浙江日康婴儿用品有限公司                  法定代表人：洪XX

地　址：台州市黄岩区经济开发区北院大道12号           联系电话：XXXXXX

2015年10月21日13时30分左右，浙江日康婴儿用品有限公司工人周XX在该公司粉碎车间清理粉碎机室内残留物时受伤，送医院后经抢救无效，于2015年11月4日死亡。本局于2016年1月18日对该起一般机械伤害死亡责任事故案件予以立案。

经查明：浙江日康婴儿用品有限公司为有限责任公司，位于台州市黄岩经济开发区北院大道12号，法定代表人洪XX，营业执照注册号XXXXXX，注册资本8000万元，主要经营塑胶制品、布质妇幼电热用品制造、加工、销售。

2015年10月21日下午12时30分左右，浙江日康婴儿用品有限公司的粉碎工刘XX和周XX到该公司粉碎车间上班，刘XX在粉碎机的进料口端向粉碎机里放入塑料废料，周XX在粉碎机的出料口端将粉碎好的塑料装袋。到13时15分左右，两人已经把一种颜色的废塑料粉碎好，准备再粉碎另一种颜色的废塑料。刘XX将粉碎机电源关掉，把粉碎机料斗的螺丝拧开，将料斗放倒，准备清理粉碎室内残留塑料。此时刘XX有事出去，留下周XX一人在粉碎车间。13时30分左右，刘XX回到粉碎车间，看到粉碎机的电源已经打开，粉碎机在运转，周XX躺倒在地面上，浑身是血，粉碎室内有大量血迹，粉碎室内残留的塑料有清理过的迹象。周XX右手手臂被粉碎机截断成三段掉落在粉碎机出料口前的地面上。事故发生后，周XX被送往台州市第一人民医院抢救。周XX经医治无效，于2015年11月4日死亡。

上述事故经事故调查组认定为一般生产安全责任事故，并已报经黄岩区人民政府批准。

在案件调查中，浙江日康婴儿用品有限公司法定代表人洪XX、生产副总郑XX等均承认浙江日康婴儿用品有限公司未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患；未教育和督促周启财严格执行该公司《粉碎岗位作业指导书》。

证明上述事实的主要证据：

证据一：《现场处理措施决定书》（黄安监管现决〔2015〕009号）1份、《现场检查记录》（2015年11月30日）1份、照片12张，证明2015年10月21日，浙江日康婴儿用品有限公司发生一起生产安全事故，导致1人死亡。

证据二：《居民死亡医学证明（推断书）》（复印件）1份、台州市殡仪馆《火化证明》（复印件）1份、黄岩区北城街道人民调解委员会《调解协议书》（复印件）1份，证明事故导致周XX死亡。

证据三：《劳动合同书》（复印件）1份、浙江日康婴儿用品有限公司2015年8月份《工资支付明细表》（复印件）1份、浙江日康婴儿用品有限公司2015年9月份《工资支付明细表》（复印件）1份，证明周XX系浙江日康婴儿用品有限公司从业人员。

证据四：《黄岩区人民政府批转区安全生产监管局关于浙江日康婴儿用品有限公司“10.21”机械伤害死亡事故调查报告的通知》（黄政函〔2016〕3号），证明2015年10月21日，浙江日康婴儿用品有限公司发生一起事故，导致1人死亡，证明该起事故被事故调查组认定为一般生产安全责任事故，并已经黄岩区人民政府批准。

证据五：洪XX询问笔录共3份11页、郑XX询问笔录共3份10页、管XX询问笔录共1份4页、黄XX询问笔录共1份3页、刘XX询问笔录共1份4页、陈XX询问笔录共1份4页，浙江日康婴儿用品有限公司《粉碎机岗位作业指导书》复印件1份，证明2015年10月21日，浙江日康婴儿用品有限公司发生一起生产安全事故，导致1人死亡；证明浙江日康婴儿用品有限公司未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患；未教育和督促周启财严格执行该公司《粉碎岗位作业指导书》。

证据六：浙江日康婴儿用品有限公司《营业执照（副本）》（复印件）1份，证明浙江日康婴儿用品有限公司为有限责任公司，具备独立法人资格。

根据以上查明的事实和证据，本局于2016年3月5日依法向浙江日康婴儿用品有限公司送达了《行政处罚告知书》（黄安监管罚告〔2016〕10－1号），将本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和处罚内容及其依法享有的权利告知了浙江日康婴儿用品有限公司。浙江日康婴儿用品有限公司在法定期限内未向本局进行陈述、申辩或提出书面听证申请。

综上所述，浙江日康婴儿用品有限公司未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患；未教育和督促周启财严格执行该公司《粉碎岗位作业指导书》，浙江日康婴儿用品有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款和第四十一条的规定，对本次事故的发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，经本局案件集体审批委员会讨论，本局决定对浙江日康婴儿用品有限公司作出罚款人民币贰拾万元整的行政处罚。

上述罚款请被处罚单位自接到本决定书之日起15日内交到中国农业银行黄岩支行（户名：台州市黄岩区财政局，帐号：*40601）。逾期不缴纳罚款，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如对上述处罚决定不服，被处罚单位可在接到本决定书之日起60日内向台州市安全生产监督管理局或台州市黄岩区人民政府申请行政复议；或于六个月内直接向台州市黄岩区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。

附件：本处罚决定书所依据的相关法律法规条文

台州市黄岩区安全生产监督管理局

2016年3月9日

附件：

本处罚决定书所依据的相关法律法规条文

1、《中华人民共和国安全生产法》　

第三十八条  生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

……

第四十一条  生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章  制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第一百零九条  发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；

……

2、《中华人民共和国行政处罚法》

第五十一条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

……

3、《中华人民共和国行政复议法》

第九条　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

4、《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十四条　对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

第四十五条　公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

第四十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。