中天工具有限公司

乐清市环境保护局

行政处罚决定书

乐环罚字[2016]70号

当事人环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

一、调查情况及环境违法事实、证据

我局执法人员于2016年5月24日对你（单位）中天工具有限公司进行现场检查，发现你（单位）涉嫌违反“三同时”验收制度，虽依法取得环境影响评价审批文件，但未经验收，擅自投入生产。当日，经局领导批准依法予以立案。

现查明，你（单位）自2009年1月在乐清市清江镇清江工业区创办，从事钻头、开孔器加工生产，虽已经环保部门审批（乐环规[2014]184号），但该建设项目需配套的污染防治设施未建成（生产废水由第三方处理），未经验收，擅自进行生产。

我局认为你（单位）的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”和第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”之规定，已构成违法，应当受到行政处罚。具体有以下证据为凭：

1、2016年5月24日现场检查（勘察）笔录1份共3页，证明你（单位）的生产规模、生产设备、车间布局、敏感点及周边情况；

2、2016年5月24日检查现场拍摄照片1份6张共3页，表明你（单位）车间、生产过程中设备使用情况；

3、2016年5月24日调查询问笔录1份共3页，证明你（单位）从事生产，虽依法取得环境影响评价审批文件，但该建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，也未经验收，擅自投入生产的事实；

4、营业执照复印件1份，证明你（单位）基本情况；

5、授权委托书1份；

6、被调查人和法定代表人身份证复印件各1份，证明受委托人接受调查询问；

7、乐环规[2014]184号文件复印件1份；

8、工业废水处理协议书复印件1份。

我局于2016年6月1日做出《行政处罚告知书》（乐环罚告字[2016]70号），告知你（单位）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知有权进行陈述、申辩和要求听证及期限，于2016年6月7日直接送达到当事人并签收。

收到《行政处罚告知书》后，在规定的时间内，未提出陈述、申辩和要求听证的申请，主动放弃权利。根据《行政处罚自由裁量权定量标准》等有关规定，确定处罚数额。

具体有以下证据为凭：收件回执1份。

二、行政处罚的依据和种类

现依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”的规定，经研究，决定对你（单位）作出如下行政处罚：

1、责令停止生产；

2、罚款陆万元人民币。

三、处罚决定的履行方式和期限

1、关于责令行为的履行方式和期限

你（单位）在收到本处罚决定书后，必须立即执行我局责令你（单位）停止生产的处罚决定。

2、关于罚款的履行方式和期限

根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你（单位）自收到本处罚决定书之日起15日内，到我局清江环境监察中队开具相关单据后，款缴至指定的代收银行和账号（收款银行：乐清市中国银行，户名：乐清市非税收入财政汇缴结算户，账号：357171161521）。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；”规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向乐清市人民政府或温州市环境保护局申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向乐清市人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                    乐清市环境保护局

二〇一六年七月十八日