温州市华飞燃气工程安装有限公司

安全生产行政执法文书

行政处罚决定书

温瓯安监管罚〔2016〕17号

被处罚当事人：温州市华飞燃气工程安装有限公司；类型：有限责任公司（法人独资）；经营范围：城市燃气工程安装；燃气设备销售与维修；五金、水暖材料销售；法定代表人：金常棣；实际负责人：白茅；注册资本：壹仟柒佰伍拾万元整。

2016年03月07日11时20分许，温州市华飞燃气工程安装有限公司在瓯海区南白象街道凤南路万象城西南角处的路边进行地下燃气管道施工过程中发生一起事故，造成一人死亡。事故调查组认为，该起事故属一般的生产安全责任事故。温州市华飞燃气工程安装有限公司安全生产规章制度和操作规程落实不到位，涉井下作业未按照规定办理受限空间作业证；施工组织及作业前的安全技术交底不规范，受限空间作业现场监护不到位，员工安全教育培训不到位等情况存在，对该起事故的发生负有责任。温州市瓯海区人民政府于2016年05月04日对《温州市华飞燃气工程安装有限公司“3.7”事故调查报告》作出批复，同意事故调查的意见，要求区安监局依法对温州市华飞燃气工程安装有限公司作出相应行政处罚。

根据批复，本局于2016年05月06日对温州市华飞燃气工程安装有限公司未依法履行安全生产职责对“3.7”事故负有责任案的案件批准立案查处（立案文号：温瓯安监管立【2016】17号）。

2016年03月07日11时20分许，温州市华飞燃气工程安装有限公司在瓯海区南白象街道凤南路万象城西南角处的路边进行地下燃气管道施工过程中发生一起事故，造成一人死亡。温州市瓯海区人民政府“温瓯政发〔2016〕29号”批复的《温州市华飞燃气工程安装有限公司“3.7”事故调查报告》，认定该起事故属一般性生产安全责任事故；温州市华飞燃气工程安装有限公司安全生产规章制度和操作规程落实不到位，涉井下作业未按照规定办理受限空间作业证；施工组织及作业前的安全技术交底不规范，受限空间作业现场监护不到位，员工安全教育培训不到位等情况存在，对该起事故的发生负有责任。

根据以上查明的事实，本局于2016年06月06日向当事人送达了《行政处罚告知书》（温瓯安监管罚告（2016）17号）和《听证告知书》（温瓯安监管听告（2016）17号），告知当事人本局拟给予处罚款人民币贰拾壹万元的行政处罚。此两份告知书，由当事人实际负责人签收。同时，本局依法告知当事人有陈述、申辩和依法提出听证的权利。当事人当事人未在法定的时间内未提出听证要求，也未进行陈述申辩。

本局认为，当事人温州市华飞燃气工程安装有限公司安全生产规章制度和操作规程落实不到位，涉井下作业未按照规定办理受限空间作业证；施工组织及作业前的安全技术交底不规范，受限空间作业现场监护不到位，员工安全教育培训不到位等行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”的规定，构成了未依法履行安全生产职责，对该事故负有责任。

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零玖条第（一）项：“ 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”及温州市《安全生产法》行政处罚裁量暂行标准第三十七中1：造成1人死亡，或者3人以上5人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上600万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下罚款规定，经本局案审会决定，给当事人温州市华飞燃气工程安装有限公司处以人民币贰拾壹万元的行政处罚。

处以罚款的，被处罚人应在收到本决定书之日起15日内将罚款缴至瓯海农村合作银行，账号*014，到期不缴每日按罚款数额3%加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在在收到本决定书之日起60日内向温州市瓯海区人民政府或温州市安全生产监督管理局申请行政复议，或者在六个月内依法向温州市瓯海区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

温州市瓯海区安全生产监督管理局（公章）

      2016年06月13日

本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交处罚当事人。