乐清市百奥气动元件有限公司

乐清市安全生产监督管理局

 行政处罚决定书（单位）

(乐)安监管罚〔2016〕87号

当事人：乐清市百奥气动元件有限公司，住所：乐清市柳市镇仙垟村；统一社会信用代码：*；注册资本：50万元；公司类型：有限责任公司；经营范围：气动元件、液压件、电磁阀、气缸、气动管接头制造、销售；货物进出口、技术进出口；成立日期：2010年7月15日；邮政编码：325604；法定代表人：金向阳，男，汉族，43岁；住址：浙江省*******；身份证号码：********；联系电话：********。

2016年7月13日，柳市镇安监分局执法人员郑立国、黄贤胜根据粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动实施方案的要求，对乐清市百奥气动元件有限公司进行检查，发现该公司抛光作业机器电机、除尘设施、现场设施设备未采用防爆电机，抛光作业场所五楼、六楼有居民居住，抛光作业安全距离不符合要求，存在重大安全隐患。执法人员对该企业作出《现场处理措施决定书》（（乐柳）安监管现决〔2016〕1349号），责令该企业涉可燃爆粉尘作业立即暂时停止生产，停止使用相关设备。2016年9月2日，柳市镇安监分局执法人员*****、*****在日常巡查中发现，该企业使用一台抛光设备进行涉可燃爆粉尘作业。

2016年9月7日, 乐清市安监局批准对该案件立案调查，并指定******（执法证号：0305612016070309）、*****（执法证号：0305612016070367）负责对本案进行调查。

经查明，乐清市百奥气动元件有限公司拒不执行乐清市安全生产监督管理局于2016年7月13日依法下达的《现场处理措施决定书》（（乐柳）安监管现决〔2016〕1349号）“责令涉可燃爆粉尘作业暂时停止生产，停止使用相关设备，待重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用”安全监管监察指令，于2016年9月2日下午擅自使用一台抛光设备进行涉可燃爆粉尘作业，违法事实清楚。

上述违法事实，由以下证据证实：

(一) 2016年9月7日，调查人员提取的执法人员于2016年7月13日对当事人开展安全生产检查时制作的《现场检查记录》一份、《现场处理措施决定书》（（乐柳）安监管现决〔2016〕1349号）一份。

(二) 2016年9月7日，调查人员提取的执法人员于2016年9月2日对当事人开展安全生产巡查时制作的《现场检查记录》一份、《现场处理措施决定书》（（乐柳）安监管现决〔2016〕1387号）一份。

(三) 2016年9月7日，调查人员提取的执法人员于2016年9月2日提取的乐清市百奥气动元件有限公司的营业执照副本复印件一份。

(四) 2016年9月7日，调查人员提取的执法人员于2016年9月2日在现场采集的当事人员工（工人）邓名龙正在操作抛光设备的照片1张、抛光设备的电机部分照片和自行加置的通风机部分照片各1张、2016年7月13日责令停止使用的抛光设备照片1张。

(五) 2016年9月7日，调查人员提取的当事人法定代表人兼董事长金向阳的身份证复印件一份。

(六) 2016年9月7日，调查人员提取的当事人员工（工人）****的身份证复印件一份。

(七) 2016年9月7日，调查人员对当事人员工（工人）***进行第1次询问制作的《询问笔录》一份。

(八) 2016年9月7日，调查人员对当事人法定代表人兼董事长金向阳进行第1次询问制作的《询问笔录》一份。

(九) 调查人员****（执法证号：0305612016070309）、****（执法证号：0305612016070367）和执法人员****（执法证号：0305612016070360）提供的浙江省行政执法证复印件各一份。

2016年9月18日，本案调查人员****、****依法向当事人送达行政处罚告知书（（乐）安监管罚告〔2016〕87号），由当事人员工金向前签收。同时，调查人员依法告知当事人有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未进行陈述、申辩。

根据以上事实和证据，本案调查人员认为：乐清市百奥气动元件有限公司未服从安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令，在重大安全隐患消除前擅自恢复涉可燃爆粉尘作业生产，违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（七）项：“拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的”的规定，构成了拒不执行安全监管监察指令类违法。

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（七）项：“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（七）拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的”的规定，同时鉴于当事人的违法事实不具有国家安全生产监督管理总局《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》第十四条规定的从轻处罚情节、第十五条规定的从重处罚情形，根据《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》第十三条规定，本着行政处罚与违法行为的危害程度相当的原则，经本局研究决定，对乐清市百奥气动元件有限公司处以警告，并处15000元罚款的行政处罚。

当事人自收到本决定书之日起15日内缴至乐清市非税收入财政汇缴结算户，开户银行：乐清市农村合作银行营业部；户名：乐清市非税收入财政汇缴结算户；账号：******，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可以依法在六十日内向乐清市人民政府或者温州市安监局申请行政复议，或者在六个月内依法向乐清市人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。 

乐清市安全生产监督管理局   

                             2016年9月27日