永嘉县中冶阀门有限公司

2014年7月10日，永嘉县质量技术监督局执法人员组成的执法小组对永嘉县中冶阀门有限公司进行执法检查，执法人员出示执法证件说明来意，该公司法定代表人池兴荣现场陪同。                                                       经检查，发现永嘉县中冶阀门有限公司现场正在组织生产阀门。执法人员对该公司的生产车间、成品仓库及办公室进行检查，检查情况如下：                  一、执法人员在该公司的成品车间发现成品球阀。该球阀产品合格证上厂名：上海中亚阀门集团有限公司，厂址：松江沈砖公路3260号，产品合格证上标有TS标识，TS编号：2710676-2001,名称：球阀，型号：Q361F-25C,通径：350mm, 压力：2.5MPa，适用介质：水，蒸汽，油品等，适用温度≤150℃，出厂日期：2014-5。经清点，数量为2台。                                           

    二、永嘉县中冶阀门有限公司现场不能提供上述球阀与上海中亚阀门集团有限公司的委托书及相关合同。         

    三、永嘉县中冶阀门有限公司现场不能提供中华人民共和国特种设备制造许可证。                                         

    永嘉县中冶阀门有限公司生产的该批次型号球阀属于特种设备（压力管道元件）范围。现场该公司未能提供特种设备（压力管道元件）制造许可证，其行为存在涉嫌未经许可从事特种设备（压力管道元件）的生产活动。根据《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，执法人员经请示上级领导同意后，对上述产品采取查封强制措施。                                                              

    本案于2014年7月14日经批准立案调查，现查明事实如下：永嘉县中冶阀门有限公司,住所:永嘉县东瓯街道礁下村瓯江路41号；组织机构代码证号：05554892-X；法定代表人姓名：池兴荣；注册资本：伍拾万元；公司类型：有限责任公司；注册号：330324000099779；经营范围：许可经营项目：无；一般经营项目：阀门、阀门配件制造、加工、销售；货物与技术进出口。成立日期：一〇一二年十月三十日；营业期限：自一〇一二年十月三十日至二〇二二年十月二十九日止。                                           

    经调查取证, 永嘉县中冶阀门有限公司2014年7月搬迁至永嘉县东瓯街道和一工业区，开始生产球阀。其生产的2台球阀型号为Q361F-25C，公称压力为2.5Mpa，公称通径为350mm，其适用介质为水、蒸汽、油品，适用温度≤150℃，属于特种设备（压力管道元件）范围。该公司正在整理资料申请取证，未获得特种设备制造许可证。            

   认定以上事实有如下证据：证据（一）：永嘉县中冶阀门有限公司提供的营业执照、组织机构代码证（复印件）各一份，法定代表人池兴荣的身份证复印件一份，证明当事人的主体资格以及相关责任人的身份情况。                              

    证据（二）：现场检查笔录1份、现场提取的产品合格证1张、铭牌1枚、照片5份（见证据提取单），证明当事人正在从事特种设备（压力管道元件）的制造活动。          

    证据（三）：询问笔录2份，记录当事人承认未经许可，擅自从事特种设备（压力管道元件）的制造活动的违法事实以及涉案产品球阀的型号、数量。                                   

   证据（四）：查封决定书（永质监查字〔2014〕3021号）1份、涉案物品清单（永质监物字〔2014〕3021）1份，与现场检查笔录、询问笔录相互印证，证明当事人生产球阀的规格型号和数量。                                    

     性质及处罚依据：永嘉县中冶阀门有限公司未取得特种设备制造许可，擅自生产制造属于特种设备（压力管道元件）范围内的球阀，其行为已违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条（国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动：（一）有与生产相适应的专业技术人员；（二）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。）的规定，构成未经许可从事特种设备（压力管道元件）生产活动的违法行为。根据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条（违反本法规定，未经许可从事特种设备生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。）的规定，应当予以行政处罚。     

处罚决定：考虑到永嘉县中冶阀门有限公司初次违反，违法生产的产品尚未销售或者交货且在调查过程中积极配合调查，如实回答问题，提供相关证据。案审会作出处罚决定后，将结果告知永嘉县中冶阀门有限公司，并告知其有陈述、申辩的权利，该公司对处罚决定没有异议，未提出陈述、申辩意见，现告知书送达已逾三日。

因此，根据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条的规定，给予永嘉县中冶阀门有限公司以下处罚：

1、责令停止生产未经许可的球阀；                 

2、没收违法制造的特种设备（球阀）贰台；          

     3、罚款人民币壹拾万元整。