温州市华泰皮革有限公司

温州市龙湾区环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

温龙环罚字[2016]102号

温州市华泰皮革有限公司：

我局于2016年6月6日对你单位的环境违法行为予以立案调查。现已查明以下事实：

你单位位于温州机场大道678号，从事合成革生产加工，该建设项目已办理环保相关手续，2016年6月6日上午现场检查当日，你单位将存放有精馏残渣的38只铁桶堆放在厂区的过道上，存放的精馏残渣共有7吨左右，属于危险废物，过道上未建成防渗防漏防雨等措施，也未设置危险废物标识。

我局认为你单位的上述行为违反了《浙江省固体废物污染环境防治条例》第三十条第一款“禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物”的规定，已构成违法。具体有下列证据予以证明：

1、现场检查（勘察）笔录1份，现场照片4张，证明你单位现场正在生产，厂区情况、生产车间情况以及精馏残渣随意堆放的事实；

2、现场勘察平面图1份，证明你单位生产车间设备布局情况、周边环境情况以及精馏残渣堆放的位置；

3、调查询问笔录1份，通过对你单位受委托人的调查询问，进一步证明你单位随意堆放危险废物的事实；

4、身份证复印件2份、授权委托书1份，证明你单位法定代表人身份、受委托人身份以及受委托的相关权限；

5、营业执照复印件、组织机构代码证复印件各1份，证明你单位的基本情况；

6、浙江省排污许可证副本复印件、《关于温州市华泰皮革有限公司建设项目环境影响后评价备案的函》复印件各1份，证明你单位已办理相关环保手续的事实；

7、执法证复印件1份，证明本案执法人员的身份和资格。

我局已于2016年6月6日向你单位送达了《温州市龙湾区环境保护局责令改正违法行为决定书》，责令你单位立即改正违法行为

2016年8月10日，我局向你单位送达了《行政处罚告知书》（温龙环罚告字[2016]102号），告知陈述、申辩及听证的权利和期限，你单位在规定期限内既没有提出陈述、申辩，也没有要求听证。

以上事实，有我局《行政处罚告知书》（温龙环罚告字[2016]102号）、《温州市龙湾区环境保护局送达回执》为证。

依据《浙江省固体废物污染环境防治条例》第五十六条“违反本条例第三十条规定，随意倾倒、堆放、抛撒危险废物，非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施，或者填埋场运营管理单位未建立填埋的永久性档案、识别标志并报备案的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款”的规定，经集体审议，我局决定对你单位的违法行为作出如下行政处罚：

罚款伍万陆仟元人民币。

限于收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述行政处罚决定。凭此决定书，罚款缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。(温州市龙湾区环境保护局罚没金在龙湾农行各分理处缴纳，缴纳换取收据后，将银行开具的《浙江省代收罚没款收据》第三、五联送至龙湾区环境保护局政策法规科。执法单位编码：480100)

如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者向龙湾区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向龙湾区人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

温州市龙湾区环境保护局

                          二○一六年八月二十九日

2014年9月22日，国家鞋类质量监督检验中心（温州)受浙江省质量技术监督局委托对温州市华泰皮革有限公司生产的型号规格为1400mm×1mm B类的人造革（鞋面用聚氨酯人造革）进行2014年第四季度浙江省产品质量监督抽查(温州)，抽样人员均已向受检单位出示相关文件及工作证。抽样产品经国家鞋类质量监督检验中心（温州）检测，依据QB/T 2780-2006、GZ30500102鞋面用聚氨酯人造革100-2009《浙江省鞋面用聚氨酯人造革产品质量监督检查评价规则》要求，所检项目中“厚度极限偏差”项目的检验结果不符合标准要求，结果被判为不合格产品。                                         

2014年12月19日，我局执法人员向该公司送达了温龙质监检告字〔2014〕Y1219-1号《检验结果告知书》和国家鞋类质量监督检验中心（温州）出具的报告编号为GER14090738的《检验报告》，该公司于十五日内未对检验结果提出异议，也未提出复检申请。                                                                                                        

本案于2015年5月27日经批准立案调查，现查明事实如下：                                              

该公司营业执照编号：330303000045438，组织机构代码证号码：14522928-7，法定代表人：黄李忠，经营范围：生产、销售：人造皮革、植绒；货物进出口、技术进出口。

该公司生产的上述同批次型号规格为1400mm×1mm B类的人造革（鞋面用聚氨酯人造革）共有400米，于2014年10月2日已全部以合格品销售，产品销售单价为每米18元，产品总货值7200元，获取违法所得315元。  

温州市华泰皮革有限公司生产、销售的型号规格为1400mm×1mm B类的人造革（鞋面用聚氨酯人造革）以不合格品冒充合格品的行为，已违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条的规定。处罚依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定进行处罚。

根据查明的违法事实，当事人生产的型号规格为1400mm×1mm B类的人造革（鞋面用聚氨酯人造革）产品在2014年第四季度浙江省产品质量监督抽查(温州)中,经检测，所检项目中“厚度极限偏差”不合格，产品质量违反了推荐性标准，不合格项目为一项；该当事人在近三年各级产品质量监督抽查中不存在同类产品监督抽查不合格记录，且其在案件调查过程中积极配合我局的案件调查工作，在分析查明导致产品不合格原因后，积极整改不合格产品。因此，经综合考量，决定给予以下行政处罚：

1、责令停止生产、销售不合格人造革（鞋面用聚氨酯人造革）；                                         

2、没收违法所得叁佰壹拾伍元（315元）；                   

3、处以罚款肆仟叁佰贰拾元（4320元）。                 

以上罚没款合计肆仟陆佰叁拾伍元（4635元），全部上缴国库。