温州市龙湾海伦五金厂

    2015年5月14日，我局执法人员对温州市龙湾海伦五金厂进行安全生产检查时，发现该单位存在安全隐患，现场发放责令限期整改指令书一份，责令其限期完成整改。该单位未在整改期限内按照责令限期整改指令书完成整改。经初步调查，该单位涉嫌拒不执行安全监管监察指令的违法行为，2015年6月15日，经批准予以立案调查，由吴焕耀（执法证号：03036111040004）、林宗钱（执法证号：03036112110005），负责对本案进行调查。

  经查明：温州市龙湾海伦五金厂存在以下安全隐患：1、车间内冲床设备未安装防护罩，未采取接地措施；2、厂房内一楼到二楼的楼梯未采取防护措施；3、车间内安全通道物品堆放过多，通道不畅；4、未设置安全出口警示标志；5、粉尘车间内配电箱未采取防爆措施，二楼、三楼车间内电气线路架设不规范；6、厂房三楼存在烧饭现象；7、未设置干燥的消防沙，清理出的粉尘存放在抛光车间内；8、除尘器的除尘管道上设有出入通道，应堵塞；9、抛光作业车间设备上堆放杂物过多；10、抛光车间门口有吸烟现象；11、车间内消防器材配置不足，部分消防器材已失效；12、车间内岗位操作规程未上墙；13、作业车间内未建立定期检查清理记录；14、抛光作业人员未配备劳保用品；15、未建立安全生产2015年度台账。我局发放责令限期整改指令书一份，责令其限期完成整改。2015年6月15日我局组织复查，该单位未在整改期限内按照责令限期整改指令书完成整改，主要有：1、车间内安全通道物品堆放过多，通道不畅；2、粉尘车间内配电箱未采取防爆措施，二楼、三楼车间内电气线路架设有部分不规范；3、车间内岗位操作规程已悬挂上墙，但内容不符；4、2015年度安全生产管理台账不完善。该单位未整改完毕所有安全隐患，且在整改期限内也未提出书面延期申请。

   我局认为：《安全生产违法行为行政处罚办法》第十六条第一款规定，生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应在规定限期内完成。因不可抗力无法在规定期限内完成的，应于限期届满前10日内提出书面延期申请，安全监管监察部门在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。温州市龙湾海伦五金厂对存在的安全隐患整改不到位，在整改期限内对部分安全隐患未整改，也未书面提出延期整改申请，构成了拒不执行安全监管监察指令的违法行为。

   温州市龙湾海伦五金厂上述事实违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第十六条第一款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（七）拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令”之规定，经我局研究决定，对温州市龙湾海伦五金厂作出如下行政处罚：

   一、警告；

   二、罚款壹万元人民币。