温州市瑞欣印务包装有限公司

2015年5月28日，温州市龙湾区质量技术监督局执法人员对温州市瑞欣印务包装有限公司进行执法检查，检查中发现该公司生产的标注有“鼎丰鲜甜面酱，新包装，净含量200克，上海鼎丰酿造食品有限公司”字样的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)已全部以合格品销售出去。该公司提供的销售出库单（号码：1001990）显示上述批次产品销售日期为2015年5月24日，数量为98800只，单价为每只09元，销售金额总计8892元。该批复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)为食品用塑料包装容器工具等制品,列入食品相关产品生产许可证许可目录。但该公司提供的全国工业产品生产许可证（编号:浙XK16-204-00326）上的获证产品名称:食品用塑料包装容器工具等制品;产品明细为：1、复合膜袋***双向拉伸尼龙（BOPA）/低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋***。因此，该公司涉嫌未取得食品相关产品生产许可证擅自生产列入目录的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)。                                                                                                                        

本案于2015年5月29日经批准立案调查，现查明事实如下：                                             

该公司营业执照编号：330303000033104，组织机构代码证号码：73779694-7，法定代表人：毛德尧，经营范围：包装装潢、其他印刷品印刷。

该公司生产的上述同批次复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)共有98800只，于2015年5月24日已全部销售，产品销售单价为每只09元，总货值8892元。温州市瑞欣印务包装有限公司已全数召回上述98800只复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)。2015年7月13日，我局执法人员依法对该批次涉案的98800只复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)进行扣押。 

温州市瑞欣印务包装有限公司未取得食品相关产品生产许可证擅自生产列入目录的复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）的行为，违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条的规定。处罚依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条的规定进行处罚。

根据查明的违法事实，当事人在未取得食品相关产品生产许可证情况下,擅自生产列入目录的标注有“鼎丰鲜甜面酱，新包装，净含量200克，上海鼎丰酿造食品有限公司”字样的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)。考虑到该公司在2015年6月16日向我局递交了“关于酌情处理温州瑞欣包装行政处罚的处理”的报告，且该公司在案件调查过程中积极配合我局的案件调查工作，及时召回已经售出的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)，未对社会造成危害后果。因此，经综合考量，决定给予以下行政处罚：1、责令停止生产未取得食品相关产品生产许可证的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)；2、没收违法生产的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋) 共98800只；3、处以罚款玖仟元（9000元）。以上罚款合计玖仟元整（9000元），全部上缴国库。

 2016年 3月14日，温州市龙湾区质量技术监督局执法人员对位于浙江温州工业园区镇江路7号的温州市瑞欣印务包装有限公司进行执法检查，检查中发现该公司生产车间内正在生产复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋），成品仓库内存放有该公司生产的复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）：（1）标注有“甜面酱，净含量350g，淄博川鹰酿造有限责任公司”、“川鹰”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共26箱，每箱2200个；（2）标注有“甜面酱，净含量400g”、“巧媳妇”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共5箱，每箱1400个；（3）标注有“甜面酱，净含量380g，山东十笏园食品有限公司”、“十笏園”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共16箱，每箱9600个；（4）标注有“黄豆酱，净含量360克，山东十笏园食品有限公司”、“十笏園”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共4箱，每箱2000个。该公司提供一张全国工业产品生产许可证，证书编号:浙XK16-204-00326，产品名称:食品用塑料包装容器工具等制品;产品明细：1、复合膜袋***双向拉伸尼龙（BOPA）/低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋***。经核对，该公司正在生产的复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）未在获证产品明细内。因此，该公司涉嫌未取得食品相关产品生产许可证擅自生产列入目录的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)，执法人员依法对上述涉案的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)进行扣押。                                

本案于2016年3月16日经批准立案调查，现查明事实如下：

    温州市瑞欣印务包装有限公司生产的上述同批次复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）共有：（1）标注有“甜面酱，净含量350g，淄博川鹰酿造有限责任公司”、“川鹰”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共62200个，每个销售价格为045元，货值为2799元；（2）标注有“甜面酱，净含量400g”、“巧媳妇”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共10000个，每个销售价格为035元，货值为350元；（3）标注有“甜面酱，净含量380g，山东十笏园食品有限公司”、“十笏園”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共158600个，每个销售价格为035元，货值为5551元；（4）标注有“黄豆酱，净含量360克，山东十笏园食品有限公司”、“十笏園”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共11000个，每个销售价格为035元，货值为385元；以上复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)总货值金额为9085元。已销售（1）标注有“甜面酱”、“川鹰”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共5000个，货值为225元；（2）标注有“甜面酱”、“巧媳妇”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共3000个，货值为105元；（3）标注有“甜面酱”、“十笏園”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共5000个，货值为175元；（4）标注有“黄豆酱”、“十笏園”商标等字样的镀铝聚酯薄膜袋共3000个，货值为105元；以上复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）总销售金额为610元，获取违法所得31元。已销售的复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）客户已试机使用，无法召回。

本局认为，温州市瑞欣印务包装有限公司未取得食品相关产品生产许可证擅自生产列入目录的复合膜袋产品（镀铝聚酯薄膜袋）的行为，已违反了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”的规定。依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条“企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，追究该公司行政法律责任。鉴于该公司2015年在未取得食品相关产品生产许可证情况下,擅自生产列入目录的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)被我局处罚过，2016年又有相同违法行为，但考虑到其在案件调查过程中积极配合我局的案件调查工作，在规定的时间、地点接受询问、如实回答问题。经综合考量，本局决定对该公司给予以下行政处罚：

1、责令停止生产未取得食品相关产品生产许可证的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋)；                                         

2、没收违法生产的复合膜袋产品(镀铝聚酯薄膜袋) 共225800个；                                             

3、处以罚款壹万捌仟壹佰柒拾元（18170元）；                       

4、没收违法所得叁拾壹元整（31元 ）。         

以上罚没款合计壹万捌仟贰佰零壹元整（18201元），全部上缴国库。