乐清市静凡居酒店管理有限公司

行政处罚决定书

　　　　　　　　　　　   乐卫公罚〔2015〕23号  

当事人: 乐清市静凡居酒店管理有限公司，住所：乐清市雁荡镇响岭头村谢公路48号，法定代表人：黄**，营业执照注册号：****，联系电话:****。

2015年10月29日本局执法人员对位于乐清市雁荡镇响岭头村谢公路48号一处标有“静凡居”的场所进行检查，经检查发现：1、该场所设置在一幢三间四层楼房内，一楼设有茶座、总台和茶吧，二楼和三楼设置有14个房间，四楼设置有4个房间；2、现场未能出示有效《卫生许可证》。2015年10月29日，本局对当事人涉嫌未取得《卫生许可证》擅自从事住宿、茶座经营活动的违法行为予以立案调查。

经现场检查、拍照、询问相关人员，现已查明：当事人乐清市静凡居酒店管理有限公司于2015年10月4日至2015年10月29日期间，未取得公共场所《卫生许可证》擅自在乐清市雁荡镇响岭头村谢公路48号从事住宿、茶座经营活动。

上述事实，由以下证据证明：

1、《营业执照》照片1张，证明当事人作为被处罚对象主体适格；

2、2015年10月29日现场检查笔录1份，证明该场所的现场情况，该场所处于正常营业状态；

3、吴**询问笔录1份，证明当事人于2015年10月4日至2015年10月29日期间未取得《卫生许可证》擅自从事住宿、茶座经营活动的事实；

4、《授权委托书》1份，证明法定代表人黄**授权、委托吴**接受我局调查、询问；

5、黄**身份证复印件1份，证明法定代表人黄**的身份情况；

6、吴**身份证复印件1份，证明被询问人吴**的身份情况；

7、现场照片10张，证明对当事人检查时的现场情况；

8、《卫生行政处罚情况查询登记表》1份，证明当事人未曾受到卫生行政部门处罚的事实。

2015年11月24日，本局向当事人直接送达了乐卫公罚告〔2015〕20号行政处罚事先告知书，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为：当事人乐清市静凡居酒店管理有限公司于2015年10月4日至2015年10月29日期间，未取得公共场所《卫生许可证》擅自在乐清市雁荡镇响岭头村谢公路48号从事住宿、茶座经营活动的行为，违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第二款“公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。”的规定，已构成违法。

现依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条第一款 “对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。”的规定。结合《浙江省卫生计生系统行政处罚自由裁量指导意见》：“对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在1-2个月的属一般违法程度”之规定。因当事人乐清市静凡居酒店管理有限公司未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间未超过1个月，故属于一般违法程度。

本局决定予以当事人警告，罚款人民币壹仟元整的行政处罚。

罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至乐清市财政预算外资金专户，缴款先到乐清市大荆镇荆东村村委办公楼三楼乐清市卫生监督所大荆所领取预算外资金收入专用缴款书。

逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向温州市卫生和计划生育委员会或乐清市人民政府申请复议，或六个月内向乐清市人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

乐清市卫生和计划生育局

2015年12月4日